俄罗斯国家杜马(议会下院)8日以压倒性票数批准俄新任总统梅德韦杰夫对俄卸任总统普京的总理提名。梅德韦杰夫已签署命令,任命普京为新一届政府总理。 　　普京当日在国家杜马发表演说,阐述他在经济和军事方面的施政要点。普京在经济上提出,今年年底前赶超英国,成为世界第6大经济体。 俄共投了反对票 　　俄国家杜马全体会议8日以392票赞成、56票反对和零票弃权的结果批准了梅德韦杰夫对普京的总理提名。当日投票结果早已没有悬念。 　　俄罗斯共产党表示采取不支持态度。俄罗斯共产党在国家杜马占有57个席位。 搞经济很有信心 　　普京在杜马投票前阐述他的经济政策要点时提出,应致力于降低俄通货膨胀率。他期望,俄罗斯可以成为“世界主要金融中心之一”。 　　普京还提出“国家资本向外扩张”。法新社的报道说,这可能是指扩大俄罗斯企业海外投资规模。 　　普京在演说中对俄罗斯经济表现得相当有信心。他说,如今的俄罗斯与他1999年任总理时的俄罗斯相比,已是“不同的国家”。 拟提高军人工资 　　普京承诺向俄武装力量提供现代化军事技术装备,提高空军和核部门人员工资。 　　普京说,俄军队2001年以来装备300多种新式武器,“但这还不够,今后向陆军和海军提供支持仍将是我们无可争议的重点工作”。 　　他还说,负责空中防御和战略核导弹等部门的人员是国防工作中“关键角色”,但“现有财政津贴体系无法让我们体面地酬劳那些在责任最重大的工作职位上履行军事职责的人”。 　　普京说,2009年将拨款不少于250亿卢布(约合10.5亿美元),用于提高相关军事人员工资。 一直干到2020年 　　梅德韦杰夫在投票前说,普京将在俄罗斯今后发展中起到“关键作用”,他将与普京通力合作。 　　他说:“我认为,没有人会怀疑,我们的合作只会继续得到增强。” 　　他说,普京作为政府领导者将在促进俄罗斯发展上起到“关键”作用,直到2020年。 　　普京顺利出任总理,标志着俄政坛“梅普”组合正式成立。 耿学鹏　新华社供本报特稿 施政重点 粮价、通胀要一一解决 　　据俄新网报道,普京8日在国家杜马演讲中全面描述了未来俄政府的任务、需要解决的问题。 稳定粮价 　　普京认为,俄罗斯政府近期的首要任务之一是保证本国粮食市场价格的稳定。 　　普京说:“必须进行保证粮食市场稳定的工作。”普京表示,国际市场上粮食价格的急剧上涨影响了俄罗斯本国食品的价格,因此本国市场需要采取保护措施“以不受价格急剧波动”的影响。他还表示,必须“加强本国农业发展的工作。” 消除贫困 　　普京在演讲中表示,俄罗斯政府将在今年年底前制定消除贫困的具体计划。 　　“联邦政府将同地方政府和工会一起,在年底之前制定消除贫困的具体计划,当然,还要吸收议员的意见。”普京说。他同时表示,这将考虑国家不同地区各自的能力和各个经济领域的利益。 烟酒之害 　　普京在演讲中称,要同俄罗斯的弊病——吸烟和酗酒现象作斗争,计划为此开展强大的宣传运动。 　　普京说:“我不能不再谈一个问题,这个问题与我们民族的健康和生存有直接联系:吸烟和酗酒成为我们真正的灾难。”他说,同其他发达国家比较,俄罗斯的烟草和酒类消费量要高两倍。普京说,无论国家还是公民社会,都需要严肃对待这个问题。 降低通胀 　　普京表示,在近年内,俄联邦政府应该把通货膨胀控制到一位数。普京说:“我们首先需要宏观经济的稳定。因此我们要高度重视金融政策的整个层面,首先是重视能够降低通货膨胀的措施。”他指出,低保民众首当其冲因为通货膨胀而遭到损失。如果去年通货膨胀指数平均是11.9%,那么对于低收入人群则是14.5%。我们的目标是在近年内达到通货膨胀一位数。 投资海外 　　普京认为,俄罗斯应该增加对外国的投资,他承诺国家将支持俄罗斯公司这样的投资行为。 　　“我们正在鼓励而且将会鼓励在现有法律框架下的对外投资活动,因为我们认为,这是俄罗斯同世界经济一体化额外的一步,这能获得新的技术、新的管理标准。”普京说。“事实上,外国公司对俄罗斯的投资是我们对外投资的10倍。因此叫嚷‘俄罗斯扩张’没有任何道理。”　　　　新民网 □相关 许诺加工资建住房 　　在普京担任总理的提名获得通过后,他必须在一周期限内向总统提交联邦行政组织机构的报告,还有联邦政府副总理和各部部长的候选人名单。　 　　普京在回答杜马代表提问时表示,俄罗斯能够每年建设1.4至1.5亿平方米住房。 　　普京8日在国家杜马演讲时说:“为了解决公民的住房保障问题,需要每年为每个人新建一平方米住房。我们是否能解决这个问题?我认为,我们能够在俄罗斯历史上首次解决这个问题。”普京强调,俄罗斯本国建筑业以每年20%至30%的速度发展,“这一增长会有一定的障碍。” 　　在国家杜马会议召开前,普京与议会下院的政党党团领导人进行了磋商。 　　他说,这些领导人前来是认真和富于成效的。在所讨论的问题中普京着重指出同工资有关的问题,尤其是国家财政领域的公务人员的工资；此外还有发展工业、卫生、教育、基础建设、人口和能源发展等问题。普京说,磋商还涉及国防、政府与议会互动等问题。　 　　格雷兹洛夫也表示,普京在总理职位上的工作重点是经济和社会问题。普京在2000年当选总统前曾于1999年担任过总理。　　　　　　　　　　钟欣 副总理将会变多 　　新华社专电　俄罗斯共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫7日与卸任总统弗拉基米尔·普京磋商后说,如果普京被任命为总理,俄政府的副总理人数将增加。 　　“他(普京)说,副总理人数将变多,”久加诺夫说。 　　国家杜马主席鲍里斯·格雷兹洛夫说,一旦成为总理,普京将把工作重心放在社会事务上。“坚实的经济需要解决社会事务。经济和社会相辅相成。” “总统普京”八年强国路 　　内政：打造铁腕政府 　　强化中央集权　　到2008年普京卸任之时，俄罗斯形成了在多元民主框架下，把议会、政府、司法、主要政党和媒体掌握在手中，政权基本控制各个局面、精英团队相对团结的总统集权体制，或称“可控民主”体制。 　　完善政党制度　　针对叶利钦时期政党活动混乱、政权与主要政党相互对立，并影响到政府与议会矛盾频发的情况，以2001年通过的《政党法》为依据、以议会为平台，普京开始落实其计划，其中着力打造“政权党”是实现这一蓝图的关键。 　　解决车臣问题　　长期闹分裂的车臣对俄罗斯一直是心中无可名状的痛。当恐怖分子多次制造血腥恐怖事件后，普京采取强硬态度，“治乱，用重典”，是理有所致，势在必然。普京执政数年，使长期动荡不宁的车臣开始启稳，反恐斗争取得阶段性胜利。 　　外交：与西方博弈 　　新东方政策　　普京的“新东方政策”与叶利钦的“双头鹰政策”，也即既看西方、又看东方的策略有其相同和延续的一面，但又有了新的发挥与侧重点。 　　能源外交　　普京对使用“能源牌”并不讳言。虽然西方国家向来将石油与外交紧密相连，但对俄运用“能源武器”却似乎难以适应。 　　经济：成为世界“金砖四国”之一 　　跨入世界十强　　在普京执政的8年里，俄经济持续保持6.5%—7%的增长速度，黄金和外汇储备跃居世界第三，与发达国家的社会经济发展差距逐步缩小，俄罗斯进入世界十大经济体之列。 　　财政显著改善　　2006年8月，俄罗斯政府向巴黎俱乐部成员国提前偿还了230多亿美元的外债，彻底还清了苏联时代遗留的债务。 　　生活水平提高　　由于普京政府实行居民收入超前增长的政策，因而俄民众生活水平提高的速度连年高于经济增长速度。1999年，俄罗斯人均GDP只有1700多美元，2007年已接近9500美元。 　　军事：确立大国地位 　　加快改革步伐　　面对风起云涌的世界新军事变革、特别是车臣战争和“库尔斯克”号核潜艇沉没事件，普京执政后加快了军事改革步伐。 　　恢复大国形象　　自去年以来，俄罗斯在振兴大国地位上表现出愈发强烈的自信和更加坚定的意志。俄空军恢复停止了15年的战略轰炸机远程战略飞行，海军舰队恢复在地中海和大西洋等国际水域的例行远洋航行。