专家分析: 中国近期是否会提高燃油售价?
【美国摩根士丹利公司网站6月10日文章】题: 下一个提高燃油零售价格的会是中国吗?
(作者该公司大中华区首席经济学家王庆)
马来西亚6月4日宣布,本国燃油零售价格将平均上涨47.8% 在全球油价不断上涨的背景下,
马来西亚是该地区第4个最近决定提高燃油零售价格的经济体;另外3个经济体分别是印度、台
湾以及印度尼西亚。
下一个提高燃油零售价格的会是中国吗? 以当前的情况看,中国国内的燃油零售价格只大
致相当于国际基准水平的一半。这意味着如果中国让国内燃油零售价格与国际接轨,各种型号
燃油的价格要上涨70%至90%。
中国上一次上调燃油零售价格是在2007年11月,当时上涨的幅度为8%至9%。从那时起,
国际原油价格已经上涨了近40%,而中国国内成品油的价格却一直没有任何变动。
尽管燃油价格补贴给中国带来了巨大的开支,但是与该地区其他经济体相比,中国应对这
些与石油相关的财政压力的形势相对较好。这是因为中国是该地区政府债务水平最低的经济体
之一。
中国的财政实力表明:
①如果中国政府强烈希望通过补贴来保持国内价格的稳定,至少在可预见的将来,它有能
力做到这一点,而且不会碰到债务承受能力的问题;
②与亚洲新兴市场的其他经济体相比,中国能够将未来油价的上涨推迟更长的时间;
③如果中国政府决定提高油价,它能够做到逐步提价,而不是一蹴而就,从而尽可能减少
对经济造成的冲击。
根据我们与中国官员的沟通,我们认为中国的决策者渴望让国内燃油的价格与国际水平保
持一致。中国当局之所以不愿迅速采取行动,调整国内燃油价格,最重要的原因是他们对当前
涨幅居高不下的国内消费价格指数感到担忧。政府不想因提高燃油价格而加剧通货膨胀压力。
总体来说,当局既担心长期的经济效率,又担心近期不断增长的财政开支压力,因此渴望
除对燃油价格的管制。因此我们预计,只要消费价格指数暴涨的局面出现了下降的趋势,中国
当局就会允许国内成品油价格上涨。
通货膨胀压力可能出现的缓解会给中国当局带来一个机遇,让他们可以在未来几个月初步
提高燃油价格。虽然预测中国在政策上的改变向来是件困难的事情,不过我们仍然认为,7月
中旬之前的这几周会是提高燃油价格的第一个机会。7月中旬之后,由于距离北京奥运会太近,
我们认为中国政府不大可能在奥运会即将开幕或举办期间作出政策上的转变。不过我们的观点
是,如果在举办奥运会之前没有提高燃油价格,那么奥运会结束后提价的可能性就更大了。首
先,我们认为,到9月份时,消费价格指数会大大低于现有水平。其次,在我们看来,奥运
会结束后,提价的政治敏感性大大降低了。
我们估计,燃油价格上涨10%对消费价格指数的直接影响是,会让该指数上涨大约0.3至
O.4个百分点。我们估计提价对工业品出厂价格的直接影响大约是0.5到0.6个百分点。总体
来讲,燃油价格上涨对通货膨胀的影响并不大,反映出中国相对来说对石油这种能源的依赖较
小,在中国的能源供应中,只有大约20%为石油。
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