龙永图建议发行土地票 推动城乡土地置换

博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在出席增城市公园化战略研讨会时表示，建议发行土地票，农民进城工作后，可以通过土地票将农村的土地到城市来置换，以提高土地的利用率。 　　据《羊城晚报》报道，28日，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图以及众多国内著名专家对增城市的公园化战略进行研讨。专家们一致认为，城市土地紧张问题难以得到缓解，农村土地大量闲置的问题迫切需要解决，这将给中国的城市化和解决三农问题提供宝贵经验。 　　龙永图建议发行土地票，农民进城工作后，可以通过土地票将农村的土地到城市来置换，提高土地的利用率。 　　龙永图说，土地制度问题在中国已经很突出了，不解决城市难以可持续发展。他说，他在福建考察时发现，不少农村都盖上了小洋房，但里面往往没人住，或者只有老人在一楼住，除此以外的楼层几乎都空置。在城市用地日益紧张的今天，农村却仍有大量宅基地空置甚至荒芜，以至于“城市人不能到农村买房，农村人到城市买不起房子”。正是土地制度改革的滞后造成城市用地的紧张，这也是房价飞涨最根本的原因。 　　龙永图建议，目前要让一个农民工在城市买房几乎是不可能的事情，但如果能将他在农村闲置的宅基地资源置换为相应的城市土地资源，一方面可以充分利用农村的土地资源，另一方面也可以减轻农民工城市购房的压力。他解释，这就相当于把土地资源量化了，像以前的粮票一样成为土地票，可以随身携带和置换。顾云昌建议，农民的宅基地在置换时也可以选择更灵活的方式，如全部置换或者一半置换一半交由政府征用获利等。