初始提名权被指成腐败源头 "隐性权力"亟待规范[图]

最新一期的《学习时报》刊文指出，规范干部任用初始提名权是遏制用人腐败的有效举措。文章称，近年发生的买官卖官案件，问题大多出在初始提名环节上。 　　文章说，眼下，在选任干部的程序上，有两个问题比较突出。一个是“先定人选，后走程序”的问题。即先提出意向人选，并在一定范围内“统一思想”后再履行民主推荐程序。这些做法明显违背了《干部任用条例》关于“选拔任用党政领导干部必须经过民主推荐提出考察对象”的规定，难怪群众有意见。另一个是“表面上讲程序，实际上走过场”的问题。 　　文章指出，从近些年发生的买官卖官案件看，问题大多出在初始提名环节上。可见，要从源头解决干部任用方面的问题，规范干部任用初始提名权是一项极为重要的举措。只有通过扩大民主，让干部任用初始提名的“隐性权力显性化，显性权力规范化”，才能有效抵制“卖官买官”、“跑官要官”等不正之风，遏制选人用人的腐败行为。 　　文章称，近几年，一些地方在差额选拔干部上进行了积极的探索。有的实行差额推荐、差额考察、差额酝酿，等额票决；有的实行全程差额，即在民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等环节均实行差额。实践证明，采取差额选拔方式选任干部，经过几轮的比较和筛选，不仅有效地防止了选人用人上的不正之风，使选出的干部更具有群众基础，而且还有效地破解了“海推”提名中因得票不集中带来的一些难题。 　　文章强调，一定要把治理“拉票”等非组织活动作为规范干部任用初始提名权的重中之重来抓。一方面对“拉票”等非组织活动要作出明确的界定并制定具体的惩处措施，以利于在实际操作中有章可循，有规可依。一方面要切实加大查处力度，对“拉票”真正来一个“一票否决”：谁在民主推荐中“拉票”耍小动作，就先取消谁的被推荐资格，已经提拔的，也要坚决把他们从领导岗位上拉下来。让那些无视党的纪律、思想品质低下的“出格”者，付出他们应付的代价，以示惩戒，以儆效尤。