毒奶事件反思之一：食品行业需要“国家队”[原创]

写下这个题目，不由得自己先嘲笑一下自己。事情还没结束，就先忙着反思总结，也太官样文章了。但既然话到嘴边，还是一吐为快吧。 1、什么是“国家队” 本文所说的国家队，不是省级、市级的国有企业、集体企业，专门指中央企业，简称央企。即国有控股，中央直属企业。 查此次涉毒奶企，三鹿为合资，新西兰恒天然占43%强的股份（认购资金8.64亿人民币），根据河北省官员的说法，大股东是石家庄三鹿有限公司，占56%强，并且明确表示，这家公司里面没有政府股份。也就是说，三鹿有限公司，应该算是民营企业。 伊利在郑俊怀试图通过股权置换将企业收归私有失败出事后，股本结构出现较大变化，流通股比例较高（占总股本90%以上）。根据现有资料，流通股最大股东呼和浩特投资有限公司只持有10.5%左右的流通股股份，前十大股东中有七家基金，一名个人，还有一个内蒙古日信担保投资(集团)有限公司，十大股东总共持股在20%左右。股权结构极为分散。按照惯例推算，这种股权结构极为分散的企业中，管理层的权力相对较大，基本上可以与私营企业相提并论了（当然，靠书本本死啃定义的书呆子们是不认同这种说法的）。去年伊利的股权激励，居然导致年报亏损，引起舆论一片哗然，其本质就是握有实权的管理层给自己合理合法地捞取好处。 蒙牛在香港上市，根据2007年年报，牛根生及其蒙牛创业团队持股80%左右（牛根生本人直接或间接持股78%左右），瑞银持股6%，摩根大通持股13%左右。基本上蒙牛可以算是牛根生自己的买卖，说是私营企业也不为过。 光明乳业的大股东有两家，上海实业集团和上海牛奶集团，均为上海本地国企，合计占光明乳业股本的60%以上，算是省一级的国企。属国有控股企业。 唯一一家未涉毒的奶企，北京三元，北京国资委100%控股，纯国企。 2、为什么要“国家队”的参与？ 啰啰嗦嗦讲一大堆股本股权，只是想说明一点：国企在此次毒奶事件中的表现是过硬的（光明涉毒比例最小）。其它甭管上不上市，都是一塌糊涂。 当然，三元无毒，与三元的特殊地位有一定关系。关于这一点以及奥运专供奶的一些内幕，本人知道，但估计写了也发不出来。打个不恰当的比喻吧，上甘岭是15军打的，其实12军贡献极大，当了幕后英雄。三元在奥运奶战役上也是12军的作用。我说的这个凤凰卫视已经报道了。不算泄密。 但把三元不涉毒完全归于其特殊性是不对的。老国企，做事可能慢一些，扯皮多一些，效率低一些，但违法的事情绝对不敢做。你可以说是长期思想政治工作的结果，但更主要的原因还是在个人动机上：因为企业不是自己的，犯不上为了追求业绩而触犯法律。这与私营企业、上市公司的逐利特性完全是不一样的。 也正因为如此，三元在激烈的市场竞争中可谓每况愈下。去超市一看便知，别的奶卖得便宜还做促销，三元的奶最贵却没有任何促销活动，它不想做吗？不是，它成本就比别人高，它一做就亏。如果不是这次毒奶事件，三元肯定会被这种竞争淘汰出局。 但是三元在质量上确实过得硬，这也是国企的特色。我的东西品种少，包装不好看，花样也不多，营销手段更是乏善可陈，但我做的东西实在。只认价格和包装的消费者们，平时只买蒙牛和伊利的人们，现在有什么想法？ 在此次毒奶事件中，国企的表现有目共睹。但从整个中国食品行业看，国企的身影却乏善可陈。在技术水平低，资金投入小的食品行业，国企的规范操作是竞争不过广大私营和民营企业的。外国企业依仗雄厚的资金实力和国人对洋品牌的盲目崇拜，可以在激烈的市场竞争中占据高端产品的市场份额。而国企在一没资金支持，二没政策扶持的情况下，退出食品行业也就成了无奈的结局。 可是，就象这次毒奶事件一样，一旦食品安全出了问题，我们能依靠、能信任的，只有那些还在茍延残喘的低效率的老国企，其它什么上市公司、股份制企业、清晰的公司治理结构在阳光下通通成了一堆废品。我们难道不需要对此进行一下反思吗？在效率与安全面前，我们会选择哪一个？ 所以说，国家队重返食品行业，不是历史的倒退，不是对市场经济的反动，而是经济发展到一定程度，人民生活达到一定水平，同时完全依靠市场竞争解决不了问题的时候的一种必然选择。国家队重返食品行业，是对过度竞争的一种拨乱反正，是重建消费者信心，恢复正常生活秩序的有利保证，是一个真正负责任的政府对人民的坚定承诺。我强烈呼吁让更多的国家队进入食品行业！ 3、“国家队”要怎样参与市场竞争 按照计划经济时期的划分方法，食品行业属于轻工业。而在改革开放以后，国家对于轻工业的做法基本是采取“退出战略”，让有能力，反应迅速，效率更高的民营企业、私营企业、合资企业和外资企业唱主角。同时将有限的资源用于关系国家根本的重工业和基础行业。这种策略在当时是没有问题的。至少在某些家用电器产品上成效显著。但是，随着人民生活水平的不断提高，健康意识的增强，食品和日化行业本身的竞争又日趋激烈，完全按过去的思路继续发展就需要考虑一下了。从这次毒奶事件看，我认为有必要研究一下国家队重返食品行业的可能性。 国家队重返食品行业，没有政策支持是不行的。而且，可供考虑的政策也很多。比如，可以提高行业进入门槛。对企业资金、技术装备、科研水平、卫生条件要有硬指标，不达标的企业坚决关门。进入门槛尤其是食品的规格要高，这次香港规定奶制品里三氯氰铵的含量为每公斤1毫克，就是一个好办法。我只要查出你的含量超标，自动禁止销售。这样，没有技术实力和检测实力的小企业自然会被淘汰。其次，选择某些产品由国企垄断经营，保证其拥有稳定的现金流。其它产品参与完全的市场竞争。考虑到国企的成本会较私营民营企业高一些，这些参与市场竞争的产品以不亏损为最低限度，保持微利或薄利即可。这一条不太好搞，但也并非不可行。食盐现在还是国家垄断。能不能把食盐企业与奶制品企业、粮食企业、渔业、食用油等企业合并成一个巨无霸参与竞争？我想是可以的。国家队进入食品行业，还有助于维持食品行业的基准生态。比如说，如果哪家企业搞低价倾销，国企完全可以采取法律手段，向商务部投诉要求调查，一旦属实，用严厉的罚款打击低价倾销行为。从而使整个食品行业不至于在恶性竞争中变成一个无序和混乱的市场。 严格来说，三元并非本文所真正希望的国家队，它只是北京市属企业。但如果把三元和其它几家企业合并重组，建立新的大型国有食品企业参与食品行业竞争，那将是一件非常有希望的事情，对于整个中国食品行业的健康发展将发挥积极作用。 4、对“国家队”的监管 也许有人会问，“国家队”参与食品行业竞争的想法是好，但如何保证“国家队”不会出问题？对“国家队”该如何监管？ 其实，这是一个很好解决的问题。首先，在中国所有行业中，最遵纪守法的企业是国企。国企中表现最好的是央企。为什么？一言两语说不清楚。但是，这些企业的管理层可能有做假帐的动力，但是却没有做假冒伪劣产品的动力。这是利益博弈的结果，不是人性的高低问题。第二个，如果一个企业有稳定的现金流，国家又给予其它政策支持，又对它有明确的政策性要求，它也会失去做假产品的动力。第三个，国企内部人的忠诚度是一个重要因素。国企内部人不象私企或民企，是对一把手完全负责效忠。他们同时也要对国资委负责。这种内部监管其实是最有效的。第四个，退一万步说，如果哪个傻叉真的脑子进水了，说我就是要往奶里放毒，GCD肯定也不会放过他。 那么，为什么不能扶持一些私营、民营企业，让他们有雄厚的资金实力、强大的技术投入、专营的产品范围和稳定的现金流呢？对于这种问题，我只能回答说，你当国家是傻叉吗，凭什么让私企民企来做，做好了国家又拿不到回报呢？ 此次毒奶事件令中国食品行业蒙受巨大的信誉损失。“国家队”此时进场，与金融救市的作用是一样的。不管怎么说，中国人最终能够依靠的，还得是中国人自己的产品。