[正邪之争]：江苏治理不作为官员 被指违背公务员法

江苏盐城治理不作为官员 被指违背公务员法 上班期间玩电脑游戏，在部分机关单位熟视无睹，但今后，盐城的机关工作人员被发现有类似行为，将被责令待岗3至5个月。该市日前制定实施的《盐城市机关工作人员待岗、辞退暂行办法》，以规范一直饱受批评的“机关病”。对此有专家表示，这有违公务员法。 　　机关人员犯18种错误要丢饭碗 　　《扬子晚报》报道，《暂行办法》规范约束的对象为全市各级机关工作人员，办法列出18种情形，足以使犯错者“挪板凳”或“丢饭碗”，包括纪律涣散，经常无故迟到、早退，工作时间擅离职守，连续旷工超过5天，或一年内累计旷工超过15天的；上班时间不务正业，打牌、玩电脑游戏或进行其他娱乐活动的；在工作中办事拖拉、推诿、服务态度较差，经查情况属实的；不遵守社会公德，在社会、家庭中行为恶劣，情节严重、影响较坏的等情形都将被责令待岗或被辞退，待岗者待岗期间须参加学习教育。被辞退者可视情况领取辞退费，或者根据规定享受失业保险。 　　网民为盐城新规叫好 　　对盐城市出台的这一新规，网上舆论一致叫好，认为不在状态的机关工作人员就应该被惩治。 　　盐城市的新规让网友们联想起最近安徽和县出台的一个非常类似的规定——当地的《效能投诉查实待岗处理办法（试行）规定》里也明确工作时间上网聊天、玩游戏、炒股、打毛衣等贻误工作或造成不良影响者，一旦被举报、曝光并经查实后，将会受到停职待岗处理。两个规定都赢来了叫好声。有网友直言，办事拖拉、纪律涣散早已是机关内司空见惯的通病，规定上班时候玩游戏就可能遭遇待岗，相信会起到整肃机关风气的积极作用。还有人夸赞说，这是问责风暴刮向了无为官员，四平八稳、无所作为的“太平官”，也有被去职的危险了。 　　专家：有违《公务员法》 　　对于一些地方陆续出台“无为官员也要面临‘下课’”新规一事，学者却有不同看法。南京大学公共管理学院政治与行政管理学系教授李永刚表示，他认为解决问题的出发点是好的，出台这些规定应该可以较大程度地减少机关工作人员不作为的情况，“但是如果机关工作人员是公务员，这么做也许是有问题的。”李永刚说，无过错终身任职是我国公务员法的一个原则，是公务员安心工作的一个法律保障。 　　“从法律层面上讲，因为工作时间玩电脑游戏就被责令待岗，与公务员法的相关规定是有冲撞的。”他再三强调对于无为工作人员，问责可以，但是要依法、依程序，不能像一阵风一样，一种不良现象出现了，就把一批官员“刮倒”。 　　“当然，不作为的公务员，也不是没办法治。”李永刚说，年度考核就能约束他们的“不作为”行为，公务员法规定连续两年考核都不合格的公务员就得被辞退。