如何让贪婪之手远离4万亿巨资[转贴]

为了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长，国务院日前决定，到2010年，将投资4万亿元人民币向基础建设及民生等领域，当中国以及世界都为这笔创纪录的投资欢欣鼓舞时，我们还应注意到，在决策之后，如何保证巨资的安全、正确投放，才是重中之重。 对于困难者来说，万亿巨资是燃烧的希望，对于贪婪者来说，则是一块肥硕无比的大蛋糕。他们或许时时刻刻都在琢磨着如何将之抢食侵吞。 据新华社报道，近日，因涉嫌受贿，贵州省劳动和社会保障厅原副厅长杨锦福在贵阳受审。检方指控，杨锦福曾利用职务之便，在农民工技能就业培训工作中，通过批准相关农民工技能就业培训学校成立、批准取得农民工技能就业培训定点资格、批准增加培训指标等方式，多次收受他人贿赂87.2万元。杨锦福受贿案只是贵州一些市、县劳动和社会保障部门负责人及其工作人员与一些社会培训机构勾结，弄虚作假，大肆套取农民工就业培训资金系列窝案的“冰山一角”。 为进城务工农村劳动力提供职业培训补贴是国家一项重要的“民生工程”。自2006年6月起，国家有关部门在贵州投资数亿元开始了这一培训工作，按政策规定，每个农民工均可接受免费培训，每培训一名农民工，培训机构可向财政部门申请500元至800元的财政补贴经费。 就因为这800元的财政补贴，一些地方“不论是社会办学机构还是社保部门人员，均视这一民生工程为敛财捷径，采取种种手段，或单独或共同疯狂套取国家资金”。他们有的办假学校，随便招农民工糊弄上一天半天就去申报补贴，有的则干脆去街头摆摊设点，用一个塑料脸盆换取赶集农民的户籍资料；更有甚者干脆直接去派出所买农民的身份资料。其结果是，单单遵义一地，就查出30件类似案子，涉及14个县（市、区）。在很多地方，国家的巨额拨款虽然划拨了下去，真正受益的农民工却没有几个。 与4万亿投资相比，贵州的民生工程款当然是个小数目，但它被侵吞的过程却不能不使人们警惕。对于4万亿资金的投放，有关部门务必在制度和监管上做足功夫，否则，一旦在制度和监管缺失的情况下仓促上阵，很容易给腐败分子留下可乘之机。 让老百姓充分了解国家拨款中与自己切身利益相关的信息，也将是保证巨资不被侵吞的有力手段，而对公众隐瞒信息，则往往是腐败的前提。在贵州案中，农民工们根本就不知道自己享有国家免费提供的培训机会，因此，当自己的身份被腐败分子拿去换补贴的时候，他们也没有站出来揭发的意识。相反，如果人人都知道自己的这一权益，人人都去争取，腐败分子哪还能有造假申报的可乘之机呢？