内需:中国经济发展的瓶颈和国家4万亿投资扩需计划[原创]

一、中国经济发展的三驾马车： 外贸：中国经济的外贸依存度高达70～80％，可以说，中国的经济支柱是对外贸易。面临世界经济危机的来临，世界贸易保护主义抬头，发达国家的技术壁垒，世界性资源危机，石油危机，环境危机，中国的对外贸易面临着崩溃的危险。如果世界上的交通枢纽地区爆发战争或被其他偶然性因素阻断，如果爆发世界性经济大危机，中国的经济立刻处于瘫痪状态；这几种可能，随时都可能发生，或者随世界超级大国的意愿随时随地就会发生。没有威慑世界范围的强大军事力量的保护，靠外贸强国的路是行不通的。 投资：中国经济的增长主要靠高投入来实现的。中国的高投入在世界上是相当高的。受科技水平的制约和发达国家的控制，中国的高投入不能投入到高科技领域，只能投入到世界产业链的末端产业，因此我国的投入是高投入、高消耗、高污染、低产出，低利润。由于投入过高，投入行业狭窄，导致这些低端产业的产能严重过剩。由于高消耗，我国的资源迅速匮乏，不得不大量进口，使得国内和世界资源价格飞速增长。导致了原材料价格快速增长，产品价格却不断下跌的剪刀差现象。最终结果是生产规模世界最高，但产品价格世界最低，产业在微利甚至无利的生死线上挣扎。由于利润太低，效益太差，又不得不扩大生产规模，又进一步加大了产能过剩产品价格进一步降低，原材料的供应更加紧张，价格进一步上扬，企业利润进一步降低的恶性循环之中。这条路眼看到了尽头。 内需：扩大内需，是拯救中国经济，保护中国经济渡过难关和持续发展的唯一出路。更重要的是让广大的普通民众阶层分享到国家发展的成果，促使国家稳定、和谐发展，达到强国富民的终极目标。也已是中国政府高层、广大民众的共识。如何扩大内需，恐怕又是仁者见仁，智者见智。要搞清楚这个问题，必须分析中国当前的经济现状，必须分析中国内需低下的根本原因。 1、农民：我国城市化进程加快，但是，农村居民仍约占我国总人口的70％，农村居民收入偏低，是不争的事实。农产品价格过低，人均耕地有限，加上农药、化肥、柴油、电力、地膜等农业资料快速涨价，农民种地收入寥寥无几。中国有耕地不足19亿亩，不记劳动力成本，每亩地的产值平均不过500元，扣除自己的口粮、蔬菜，几乎没有剩余价值。农民工收入没有国家的统计数字，一亿多农民工收入不到一万亿元，这些收入，除去孩子的教育费，医疗费，农业材料费支出及日常生活支出，几乎没有结余；农村的居民，大部分没有存款。也就是说，中国的主要居民——农民的收入已全部被消费，没有一点扩大的潜力。从眼前看，农产品的价格没有快速增长的可能，农民工的工资收入，目前也没有较大增长的可能，随着世界经济的影响还可能进一步降低，扩大内需，农村没有扩大的余地。 2、产业工人：我国产业工人的工资较低，40—50人员下岗比例较大，待业青年较多，随着物价上涨，生活支出较大，储蓄有限，消费也没有扩大的余地。 3、高收入阶层：人数较少，收入占GDP的主要部分，这部分人收入总量大，消费潜力高；但是，他们消费的渠道主要在于： （1）将大部分收入转移到国外，这是无法统计的数字，只能是大概估算。但我们看到众多的企业家，影视明星，国企高管，政府官员，子女留学，家属移民，他们的高收入及积蓄恐怕大部分转移海外；这部分人的主要消费根本不在国内，也就没有扩大内需的潜力。 （2）国外高消费：即使没有转移海外，他们的消费主要是世界性高档消费，主要是进口高档消费品和外资产品。我国进口数额巨大，除了进口技术设备原材料和军事装备外，就是高档消费品，主要是这些高收入者所消费。他们对我国的民族产业产品没有消费意愿，也就没有扩大消费的可能。进口高档消费品在我国具有惊人的市场，就充分证明了这一点。 （3）出国旅游：是高收入群体的又一消费渠道。特别是今几年来，国内旅游对他们早已没有吸引力，基本上是出国旅游，并且是欧洲，美国、奥州等发达高消费国家和地区。这也是一个天文数字。单是台湾对大陆开放旅游后，每天出发的旅游人数就达400多人，按每人消费（陆外）10000元估算，就400万元，每年高达15亿多元。 4、国家财政收入：国家财政收入是我国GDP的又一主要部分，今年预计6万亿元，再加上海关收入和行政收费，恐怕要高达7万多亿元。这个数字远远高于全国第一产业和第二产业职员的总收入；所以政府消费取向是影响我国内需的另一重要部分；我们看国家的支出情况： （1）出口退税：估算退税总额超过5千多亿人民币；因为我国的出口多为外资企业和合资企业，这部分退税对扩大内需影响不大。 （2）公费旅游：没有权威数字，广泛的估算为2000多亿人民币。这大部分是外需。 （3）公车消费：每年3000多亿人民币；也可以说大部分是外需。（因为政府用车大部分是进口车和外资企业生产车，增加的燃料用油靠进口） （4）高档办公楼和办公用品：恐怕不是小数字。（这些消费有多少是内需，本人没有数据） （5）国防消费：我国在进口武器装备方面付出不小，包含了相当部分的外需。 （6）在教育、民生保障支出方面，可以看作是大部内需。增加几百亿，对我国这样一个大国来说，是杯水车薪影响不大。大幅度增加在目前恐怕没有可能。因为我国财政目前仍然是每年2000多亿的赤字。累计多年的赤字，恐怕是个相当大的数目。再加上增加出口退税，取消利息税，增值税改革等减税政策的实施，国家财政不会在民生方面有太大的突破。更重要的是，目前决策部门也不会选择这条路。 总之，国家财政方面，扩大内需的总量还是比较大的，但是如何在政府消费中扩大内需，恐怕不是个容易解决的问题。 二、对中国政府扩大内需的政策、策略的分析及建议： （1）提高出口退税率：我国目前提高出口退税率约3％，主要在服装、钢铁等行业。这些行业，关键在于出口价格太低，产能过剩是问题的关键。提高出口退税率，只是暂时缓解了部分产能落后、效益低下的企业的破产。这有悖于我国的产业调整战略。也使得这些行业的出口价格继续走低，原材料价格的进一步上扬，导致恶性循环的加剧，最终仍然摆脱不了破产的终局。显然，这是一项弊大于利、饮鸠解渴的措施。服装行业共有600万从业者，钢铁企业共有400万就业者 ，假若破产10％，可能减少聘用100万农民工，这部分农民工的工资收入总额近似为100亿元。而今年提高纺织、服装出口退税率3%，按照07年出口量计算，一年内将用于纺织、服装、钢铁的出口退税的资金就提高了450亿元人民币。也就是说，将提高出口退税的450亿元的4分之一就可将10%停产下岗员工包起来。将剩余的360亿元用于提高困难群体和失业群体的最低生活保障，每人每年提高360元，可覆盖一亿人口。通过减少粮食的进口，将农产品的价格适度提高（即使每斤粮食提价0.1元，粮食的总产值就增加1000亿元，农民就可纯增收益400亿元，这大大高于那100万农民工的100多亿圆的工资收入）。农民增加的收入，还有提高困难群体的生活补助，这都是100％的内需。同时减少了粮食进口所需的外汇。更重要的是，降低了纺织、服装企业的产能，会有效的提高该产品的出口价格，降低原材料的进口价格，有效的提升了整个行业的经济效益。最保守估算，如果降低钢铁产能的10％，可使中国的钢铁出口价格提高10％以上。铁矿石进口价格可降低20％以上，经济效益可显著提高。服装出口价格提升潜力更大，出口价可能成倍提高，效益则可提高数倍。国家也增加了税收，还有利于缓解我国的运输、环境等压力。以Vc的经验为例，我国调整降低Vc产能15％，出口价格就由三点几美元每千克升到了九点几美元每千克。出口价格提高了近两倍。那经济效益提高的何止是区区三倍呢。通过出口退税来增加出口对我国来说，是一损俱损、百害而无一利的措施。 （2）国家投资：2万亿投资铁路；中国铁路确实需要加大投资力度，中国铁路在30年中欠债太多，在前20年几乎停止了铁路的发展，主要发展了高速公路。在后十年，逐渐恢复了铁路的发展，修建了京九、青藏等干线铁路，还有主要铁路干线的电气化改造和提速改造。但与中国这样一个大国，区区8～9万公里的铁路远远不能满足需要。使得中国的运输主要靠公路来承担。公路运输，占地面积大，运能低，石油消耗、车辆消耗、公路消耗具大，环境污染严重，使得中国的运输成本占GDP的比重高达16％，高于发达国家10％，这几乎等与全国第一、第二产业全体职员的总工资还高。严重制约了中国经济的发展。现在利用目前世界经济下滑，需求降低的有利时机，突越式发展铁路运输，对我国经济发展奠定牢固的物流基础，意义重大。无疑是明智之举，是非常正确的、毫无疑义的。但是，这只能拉动钢铁、水泥行业的内需，和铁路建筑行业的经济效益，对整个内需贡献不大。其实，这两个行业，是典型的高投入、高消耗、高污染、低效益、产能过大、需要调整、压缩产能的产业。同是，铁路的发展方向又是一个关键问题。如果只是将2万亿元用于几个城市间的的高速铁路，这区区2万亿元，也不过是10000公里铁路而已。同时高铁技术的核心毕竟是引进的，因此，修建高铁，对提高中国整个国家的交通运输能力贡献有限，扩大内需的作用有限，主要扩大的是外需。如果用于单轨的双线化，主要大干线铁路的三线化，电气化改造，新建交通落后地区的普通铁路，那么，2万亿元可以将现有的2万多公理的双线铁路大干线三线化，5万多公里的单线铁路双线化。还可扩建1万公里新线铁路。可以使整个铁路的运输能力提高3～4倍，一举解决我国的铁路运输难问题。如果是投资3.5万亿，则可扩建新线铁路3~5万公里，彻底改变我国交通结构，大大降低物流成本，更有利于内地和落后地区的快速发展。同时，修建普通的高速电气化铁路，产生的需求都是内需，可有效地拉动我国的民族产业。同时，可以有效地利用我国现有的过剩电力，有效的降低石油进口量（我国今年进口原油近2亿吨，按全年平均价格100美元一桶估算，化去外汇1400亿美元，折算人民币10000亿元），降低公路运输压力和公路投资压力；同时，消耗了大量的钢铁，可有效的拉高钢铁产品的出口价格，提高钢铁企业的经济效益。 （3）降低税收：降低企业所得税、房地产交易税，债券盈利所得税等，这种措施，只是提高了资本的收益和企业主的效益，导致高收益群体的收益进一步提高，但对与低收入阶层，几乎没有影响。具前面的分析知道，内需的主体是低收入的广大工薪阶层，只有提高他们的收入，才能有效地扩大内需。高收入群体的消费是外向性的，扩大他们的收入，无助于扩大内需，只能是加大资金外流、高档消费的进口和资本投入，使得内需更加无力。 （4）降低存贷款利率：降低存贷款利率，有利于鼓励消费，鼓励投资。但目前的普通银行存款收益仍然是负值，以三年前的三年期存款为例，其存款利率3.6％，扣除利息税（20％—5％）三年利息总和不到9％。三年间物价上升指数分别为4％，8％、5％估算，那么，三年间物价上升总指数为18％，净亏9％；如果按照购房价来计算，那就亏损更大了。这对于存款养老群体来说，恐怕是前景不妙。出于对未来养老的担忧，这部分人的需求恐怕进一步要降低。 （5）、国家投入4万亿元产生的人民币贬值效应： 我国计划投入的4万亿元人民币，显然是通过增大人民币印制量来实现的。原因是，国家财政是赤字财政，国家财政根本没有存款。地方财政更不可能有存款。企业即使有存款也不会交给国家去投资。这样大规模的人民币投入量，势必引起人民币的进一步贬值，物价快速上升，但广大的农民工和普通的企业员工在短期内没有较快提薪的可能，或者提薪幅度赶不上物价上涨幅度从而导致低收入阶层的生活水平进一步降低。导致有效内需的进一步萎缩，同时也会增加社会的不稳定性因素。实际上，我国让人民币贬值有其合理的因素，但是，这个贬值不应该由广大的普通劳动者买单，因为他们的收入已经低到了不能再低的底线。我国的情况与美国不同，美国是拿国债来救市的，而这个国债是让其他国家来购买的。也就是说，美国的如意算盘是让其他国家来掏钱去救美国的市。这样，美国国内的物价是平稳的，美元基本上是不会大幅度贬值的。这样，即可保住美元的霸主地位，又可用国债换来的美元购买大量的低价进口产品。就可保证美国人继续过他们的舒服日子。 （6）国家投入4万亿资金的受益分析及对经济持续发展的影响预期： 国家投入4万亿巨资，从目前国家计划来看，主要投入到铁路、公路、农村中小学危房改造，城市廉租房建设等。由于我国的各大行业的企业大部分都与外资合资。外资在我国的GDP总量中占40％以上，有的行业可高达70～80％，因此，投入的这四万亿巨资，就有近1.5万亿元转眼变成了外资的利润。（因为外资的税收优惠政策，使得外资的税负低于纯民族企业税负的20％），一万亿元以税收的形式回流到国家财政，其中回流到中央财政约6千多亿元。民族企业受益约1万亿元，工薪阶层受益约4.5千亿元（这部分可以看作是持续的内需）。因此，其拉动内需的持续力非常有限，很可能是雨过地皮干。也就是说，这四万亿投资，第一轮可直接拉动提升GDP4万亿元，一个循环后，其拉动效益就只剩下万亿元了（假设中央财政将增收的6千亿再投入的话。否则，就只剩下区区5千亿了）。这对与中国的经济总量来说，就杯水车薪了。 （7）投资效益与投资质量：基建工程历来是腐败案的高发区，投资效益与廉洁度成正比。如果没有有效地监督，哪么这四万亿巨资就要打个大折扣了，豆腐渣工程也就难免了。 ［注：有关数据均来自网上查阅到的公开数据，可能有些数据有些出入，请恕本人能力有限，不能一一核准。敬请大家原谅。不妥之处，欢迎支持的网友多多指教，反对的网友尽可以理批判。骂人的请走开。］