“跑部钱进”不治，“跑冒滴漏”不止[转贴]

国务院未来两年将投资4万亿元扩大内需的消息一出，地方政府就急组“跑部大队”上京。中国经济时报记者连日来在国家发改委所在地北京三里河看到，那里“门庭若市”，但前来“跑项目”的地方官员都对记者的提问讳莫如深。(11月24日 中国经济网) 当前，何为“跑部钱进”，可以说“地球人都知道”。一边厢社会舆论大加挞伐，一边厢各级官员越跑越欢。在“跑资金、跑项目、跑政策”的背后，其实都有行业腐败和社会不公的魅影。俗话说，“钱多不咬手，有钱好办事”。面对4万亿元巨大“蛋糕”的诱惑，谁不想多切“一块”，多分“一杯羹”呢？那就争先恐后地跑呗。 如今，公众已经开始担忧，中央和地方启动如此巨量的投资，如何才能保证每一分钱都用到“刀刃上”呢？前事不忘，后事之师。1998年那一轮扩大内需，政府一些投资项目资金跑冒滴漏、使用效率不高，严重拖累了当时社会经济发展的后腿。为此，当前有专家开出药方，“发挥人大和公众监督作用，可以防止资金的‘跑冒滴漏’”。 笔者认为，人大和公众监督固然不能缺位。但我们更应该清醒地认识到，只要“跑部钱进”不治，“跑冒滴漏”就会不止。首先，“跑部钱进”的示坏效应着实不容低估。既然省里可以往中央跑，那么市里就可以往省里跑，县里就可以往市里跑，乡里就可以往县里跑。一级看一级，一级跑一级，一级胜一级，五十步莫笑百步，彼此心照不宣。其次，“跑部钱进”，使得利益分配的天平从一开始就发生了倾斜。往往最需要投资的地方，反而会成为“被遗忘的角落”。而另一些地方，由于跑来了资金，跑来了项目，跑来了政策，多多益善，自然喜上眉梢。这也就在无形之中助长了地方官员的“政绩”冲动。反正是跑来的，不用白不用，脑袋一热，热血上涌，索性投吧，砸吧，扔吧。什么面子工程、烧钱工程、烂尾工程，“一个都不能少”。如此这般，还奢谈什么“严防资金跑冒滴漏”呢？ 总之，还是那句话，“‘跑部钱进’不治，‘跑冒滴漏’不止”。俗话说，“上梁不正下梁歪”。笔者认为，只有从源头上强化公共决策、细化政府预算、规范投资体制、有效监督制约，才能控制好4万亿元“蛋糕”的流向，才能让“跑部钱进”的行为失去市场，也才能有效地防止资金的“跑冒滴漏”。