在民意强烈的质疑声中,11月26日举行的国务院常务办公会作出决定,向社会公布成品油价格和燃油税费改革方案,广泛征求各方面意见,以实际行动兑现了温家宝总理“越是在困难和复杂的情况下,越是要增强决策的透明度”的承诺。此前,国家发改委以极不正常的方式向社会释放出“用燃油税替代养路费,并将很快实施”的信息。

11月18日,发改委能源所所长韩文科对媒体表示,“燃油税将很快推出。”11月20日,国家发改委官方网站突然又公布了一条令全国人民震惊的消息称“近日,国家发展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会,完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格,同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点,实施燃油税费改革等问题,听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。会议还约请了税务总局、中编办、人力资源社会保障部、农业部等部门参加”。

由于成品油价格改革和燃油税改革涉及每个人利益,因此发改委暗箱操作的做法,遭到了公众的强烈质疑,并引发了社会不稳定因素出现。

国家发改委是国务院组成部门中权利最大的部门,在国家公布4万亿刺激经济政策后,该委附近的宾馆都住满了,都是地方政府官员来跑钱的。而每到年节,地方发改委给当地国家发改委官员亲属拜年,也早已经是不是秘密的秘密。

正是因为燃油税有可能变成政府官员谋取利益的私器,因此公众表示了强烈不满。但随后温家宝总理的讲话,让人们看到柳暗花明的希望。11月20日和25日,国务院总理温家宝在中南海主持召开经济专家和企业界人士座谈会,听取对当前经济形势和宏观经济政策的看法和建议强调,“越是在困难和复杂的情况下,越是要坚持科学民主决策,越是要增强决策的透明度,越是要加强决策的民主监督。”明确指出,政府重大决策,人民有权了解决策的过程,有权参与决策,有权监督政策的执行。

11月26日,国务院常务办公会“向社会公布成品油价格和燃油税费改革方案,广泛征求各方面意见”的决定表明,国务院已经收回了国家发改委暗箱操作的权利。鉴于时间关系,这一决定也表明,燃油税年底前不会实施。

在这次国务院常务办公会上,还公布了令汽车业者兴奋的消息。该会议研究确定了解决企业困难,促进经济发展的政策措施。表示要大力支持重点产业发展,抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划。

根据以往的惯例,有关汽车业的利好政策将很快出台,可能包括财政、金融、减免税费等一系列内容披露了国家正在研究制订汽车业的救市计划。