新疆阿勒泰实行官员申报财产！会不会是试点？

新疆阿勒泰实行官员申报财产

据媒体报道，新年元旦，官员申报财产制度在新疆阿勒泰地区开始实行，该地区还为此项制度专门开辟了廉政网。网上首批公布的是55名新任副县级干部的财产申报情况。到1月20日申报结束，将有上千名县处级干部和部分掌握实权的科级干部的财产公之于众。
55名新任副县级干部的财产，申报的都是自己的工资和津贴、补贴、奖金、福利费，在“历年来咨询、讲学、审稿等其他劳务所得”和“直系亲属接受申报人行使职权有关系的单位和个人馈赠”两项，填写的都是“无”。
 

“作秀”还是“尝试”

    古往今来，一项新制度的出台，总是与质疑、反对声相伴而行。阿勒泰亦是如此。规定出台至今，在当地官员、普通百姓、网民和法学界引来争论，其观点可划分为两派：一方认为是“作秀”，一方认为是有益的“尝试”。 

    一项对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行的随机调查显示：反对者七成，无所谓者两成，坚决支持者一成。 


    一些群众虽为这项制度拍手叫好，但也担心执行难度大，会夭折。 

    “官员会主动申报财产吗？”阿勒泰当地的一位市民说，现在许多官员未被查处前才不会主动申报财产呢！ 

    还有人指出，在是否主动申报的问题上，腐败官员可能会考虑，主动与不主动，哪一个风险成本更低？ 

    按照规定所言：不主动申报财产被查处，“将给予从重或加重直至开除党籍、开除公职处分，并建议司法机关按最高刑罚量刑。”据此分析，不申报的成本更高，但让许多学者担忧的是，现实中对官员非法财产的查处难度颇大，查处的几率也很低。 

    制度配套仍为关键 

    无论是“作秀”，还是制度尝试性创新，尽管争论尚未有果，但我国西北角的“破冰”举动还是让人们充满了期待。有法学界人士认为，阿勒泰此举为我国建立官员财产公开制度提供了良好范本，对推动我国的官员财产公开立法具有积极意义。 

    但吴伟平认为，阿勒泰的做法，只是开启了“破冰”之门，我国应尽快出台官员财产申报法，为财产申报制度提供全面系统的、更有约束力的法律依据。 

    新疆社会科学院副研究员王磊也持有相同的观点。他认为，阿勒泰的这一规定目前只是党政机关的内部规范，而不是正式的立法。针对的对象非常有限，规定的具体机制也还不够健全。从全国范围来看，必须通过人大立法逐步建立健全规范的公务员财产申报制度，以解决现行相关规定地位不明、效力不高的问题。 

    还有专家认为，阿勒泰地区已迈出了可喜的第一步，但需要配套制度及时跟进。在问责方面，尤其是涉及到惩处，要区分不同情况，规定得细致一些、具体一些。另外，申报制度的执行机构是谁？由什么机构来受理、审查申报信息，如何接受群众的监督和举报等等，都需要细化。 

    许多法学界人士都表示，他们期待中国第一次真正意义上的财产申报制度实践的到来。在他们眼里，那一天，必将成为中国反腐败历史上的一个里程碑。