法律也玩变通？——有感于广东保经济奇招

——有感于广东保经济奇招

 中国的形式主义、面子工程、形象工程看来是根深蒂固。报告里说务实，文件里说务实，但任何时候都是面子第一。近闻为了保障经济平稳较快增长（其实就是GDP数字），广东省检察院于2008年12月31日出台了“十条意见”的大手笔，其中之一是：

“对企业法定代表人、生产经营负责人和技术业务骨干，涉嫌一般犯罪的，在确保刑事诉讼顺利进行的前提下，可不采用拘留、逮捕等措施，全力维护企业正常的生产经营秩序”。

广州市检察院党组书记、代理检察长王福成表示，今年，保障经济平稳较快发展是广州市检察机关的首要任务。

毫无疑问，这是创意和特色了。广东的这个创意特色，估计在全国和全球都还没有先例，思想解放不愧为到了新高度！看来一个GDP数字，真是好大一张面子！为保经济增长数字，你搞财政、信贷大投资，你托房价、救楼市，都可以，都理解。但怎么连企业高管的犯罪嫌疑人都特殊待遇，网开一面了？国家神圣法律竟然可以给地方政-府的GDP政绩工程下的犯罪变通、妥协，真是当今世界奇闻也！

谁最高兴欢呼？当然是数万企业里那些大大小小的已经犯有、正在犯下、或即将犯下各种“一般罪行”的董事长、总裁、总经理、部门总监啦！但我们民众的强烈质疑有四：—— 

一是依据和逻辑的缺陷：既然是首创，当然也就没有什么现成的依据了，那一个“保经济增长”的理由站得住脚吗？这和对企业老总的犯罪进行惩处有何关系呢？难道我们的大国企集团公司、股份制的上市公司都是脆弱的家长式企业？一、两个犯罪的高管倒下，整个企业就会停工、停产，企业的机器、物流就不运转了？对工人的工资就不发了？

二是存在大量的操作问题！什么叫一般犯罪？多大金额、怎样的行为属于一般？怎样界定呢？怎样“确保刑事诉讼顺利进行”？，这不是轻飘飘一句话就行的。还有既然对一般犯罪不采取拘留、逮捕等措施，那什么是替代措施呢？这样的特殊待遇执行到什么时候呢？2009年？2010年？

如果这些重要的技术性问题很不确定、很难确定，那么执行起来的随意性和弹性就很大了。检查院的人员就有了很大的自由裁量权了，怎样维护公正呢？

三是知道这样做带来的看不见的严重后果吗？一是人为制造法律的不平等，也就是民众犯罪和官员犯罪、企业高管犯罪的处置不平等，这是违反宪法的最基本原则的；二是已经发现了企业高管的犯罪，但不予拘留、逮捕，等于给了犯罪嫌疑人一个宝贵的救助机会，有充裕的时间、一定的自由去修补犯罪细节的疏漏，去隐藏、掩盖甚至销毁有关重要证据！如果这种行为得逞，那么日后你还怎么对犯罪嫌疑人定罪、制罪？

这是对人民的负责吗，这是对国家的负责吗？

       四是到底什么是作为执法机关的检察院的首要工作任务和根本职责？堂堂检察院这样的执法机关的首要工作任务居然会是“保障经济较快发展”？那么以此类推公安部门、法院、纪检监察部门都是这样的首要工作任务了。呵呵，这就是不管B猫H猫吧！

       如果可以这样类推，那就干脆建议监察部门、反贪局学检察院，全国各省学广东，为了保经济增长，建议——让凡是涉及对企业老总“一般犯罪”履行查处、审查职责的检察院、监察部门、反贪局、公安经侦部门等机构放假一年！这样岂不是保经济增长的力度更大？管它这GDP数字是否干净、合法，先增长再说。

检察院肯定是国家机器，但不要忘了共和国的名称前有“人民”二字。平日里说是“为人民服务”、“对人民负责”、“利为民所谋”、“代表人民的利益”等等，那具体的落实和操作呢。为什么政府部门重大决定、重大决策不向人民征求意见，不进行听证呢？真是官本位的自由好呀，连法律的事情也可以做主了。