外刊评中国军事现代化的进程,第一个是军事外交。解放军越来越多地参与同外国军队之间各种形式的军事交流。这些交流包括向60多个国家派遣高级军事代表团、款待来自70多个国家的130个代表团,以及在2003—2004年里向100多个国家派遣解放军武官。中国在全球范围内发挥军事影响力的第二种形式是更多地参加联合国赞助的维和行动。中国近年来一直在增加其对维和行动的贡献(到2005年5月为止,在12项维和行动中,有1026人参加)。加强军事透明度是全球范围的责任开始影响解放军的第三项实例。北京越来越多地邀请外国武官和来访的军事代表团观察在中国国内举行的解放军演习。这些行动包括地面部队、海军陆战队、机械化部队、两栖力量、特种部队、反恐和多兵种联合演习。
中国现已发表了4份国防白皮书。每一份都越来越公开和详细。可以肯定,要透露出在其他国家白皮书中常见的那样多的借息,中国还有一段路要走。北京所提供的信息还大大少于可在国际战略研究所一年一度的《军事力量对比》、斯德哥尔摩国际和平研究所的年鉴或者一系列其它政府间、政府和非政府评估及数据库中找到的材料。尽管如此,随着时间的推移,中国的国防白皮书越来越能够说明问题。2004年12月发表的最近一份白皮书包括有关人民解放军军事学说、开支、兵力动员和国防工业的空前数量的信息。
解放军现代化的第三个背景性驱动因素是中国所面临的地区安全环境。有几个操作性方面需要考虑。第一个方面是一项事实,即中国和大多数邻国的地区关系——除了日本、朝鲜和台湾这些重要的例外之外——从未像现在这样好。在双边和多边论坛上。近年来中国都与周边各邻国进行了主动和积极的接触。这种接触为北京赢得了全地区各国政府、国际媒体和学者的盛赞,并引起美国政府的注意。此外,中国还更加深入地参与了亚洲的多边机陶、制度和对话集团。这些双边和多边的努力成功地改变了许多亚洲人对中国的看法——使之从恶意变为友善的看法。总的来说,在亚洲地区,中国的地区参与一直是一股积极和起稳定作用的力量——这一点相应地也对中国自己有关安全和威胁的看法产生了积极的影响。
尽管如此,在中国的周边地区,并非一切都是平静的。潜在的动荡局势影响着解放军的思维和军队的现代化计划。台湾独立的可能性在北京的国家安全估算中仍然居于首位。朝鲜的核计划和朝鲜半岛出现动荡的可能性也是一个引起关注的紧泊问颢。对中国来说第二个系列的担忧包括中国与日本之间紧张的政治关系、2005年美日安全“2+2联合声明”、日本在地区海上安全方面扮演更加广泛角色的愿望,以及两国间的海洋争端。所有这三项地区安全关注都直接影响着中国的军事现代化计划:它们决定着应急计划、训练和演习、力量结构的状况、部队和装备的部署,以及财力等资源的配置等。
估计中国的军事预算是研究解放军的巨大难题之一。就连解放军自己大概也吃不准中国军队有多少钱可以自由支配。这部分地是由于解放军的收入来源长期以来一直超出国家官方分配的数额。因此,解放军的官方预算和实际收入是不一致的。然而,由于种种事态发展,官方的国防预算现在越来越准确了。 第二个直接的驱动因素是中国领导人如何看待解放军和军事现代化计划的重要性。目前,中央领导集团看来所采取的政治上明智的策略,是像其前任一样注重解放军和军事现代化。这样做是明智的,因为没有任何中国领导人能够在没有解放军支持的情况下幸存,尽管近年来这一因素越来越次要——军政关系越来越制度化,军队自身也更加职业化。
军事现代化的另一个直接驱动因素是解放军的国防政策和作战理论。虽然这两个因素密切相关,但是它们在重点和内容方面有些不同。在解放军的情况中,制定当代学说是为了使军队做好准备,以打赢中国所说的“高科技与信息条件下的有限战争”。这是不断演变的解放军学说中的最新阶段。解放军的军事学说自创立以来经过了5个主要阶段:人民战争(1935年-1979年)、现代条件下的人民战争(1979年一1985年)、有限战争(1985年-1991年)、高科技条件下的有限战争(1991年-2004年)和高科技与信息条件下的有限战争(2005至今)。
中国现已发表了4份国防白皮书。每一份都越来越公开和详细。可以肯定,要透露出在其他国家白皮书中常见的那样多的借息,中国还有一段路要走。北京所提供的信息还大大少于可在国际战略研究所一年一度的《军事力量对比》、斯德哥尔摩国际和平研究所的年鉴或者一系列其它政府间、政府和非政府评估及数据库中找到的材料。尽管如此,随着时间的推移,中国的国防白皮书越来越能够说明问题。2004年12月发表的最近一份白皮书包括有关人民解放军军事学说、开支、兵力动员和国防工业的空前数量的信息。
解放军现代化的第三个背景性驱动因素是中国所面临的地区安全环境。有几个操作性方面需要考虑。第一个方面是一项事实,即中国和大多数邻国的地区关系——除了日本、朝鲜和台湾这些重要的例外之外——从未像现在这样好。在双边和多边论坛上。近年来中国都与周边各邻国进行了主动和积极的接触。这种接触为北京赢得了全地区各国政府、国际媒体和学者的盛赞,并引起美国政府的注意。此外,中国还更加深入地参与了亚洲的多边机陶、制度和对话集团。这些双边和多边的努力成功地改变了许多亚洲人对中国的看法——使之从恶意变为友善的看法。总的来说,在亚洲地区,中国的地区参与一直是一股积极和起稳定作用的力量——这一点相应地也对中国自己有关安全和威胁的看法产生了积极的影响。
尽管如此,在中国的周边地区,并非一切都是平静的。潜在的动荡局势影响着解放军的思维和军队的现代化计划。台湾独立的可能性在北京的国家安全估算中仍然居于首位。朝鲜的核计划和朝鲜半岛出现动荡的可能性也是一个引起关注的紧泊问颢。对中国来说第二个系列的担忧包括中国与日本之间紧张的政治关系、2005年美日安全“2+2联合声明”、日本在地区海上安全方面扮演更加广泛角色的愿望,以及两国间的海洋争端。所有这三项地区安全关注都直接影响着中国的军事现代化计划:它们决定着应急计划、训练和演习、力量结构的状况、部队和装备的部署,以及财力等资源的配置等。
估计中国的军事预算是研究解放军的巨大难题之一。就连解放军自己大概也吃不准中国军队有多少钱可以自由支配。这部分地是由于解放军的收入来源长期以来一直超出国家官方分配的数额。因此,解放军的官方预算和实际收入是不一致的。然而,由于种种事态发展,官方的国防预算现在越来越准确了。 第二个直接的驱动因素是中国领导人如何看待解放军和军事现代化计划的重要性。目前,中央领导集团看来所采取的政治上明智的策略,是像其前任一样注重解放军和军事现代化。这样做是明智的,因为没有任何中国领导人能够在没有解放军支持的情况下幸存,尽管近年来这一因素越来越次要——军政关系越来越制度化,军队自身也更加职业化。
军事现代化的另一个直接驱动因素是解放军的国防政策和作战理论。虽然这两个因素密切相关,但是它们在重点和内容方面有些不同。在解放军的情况中,制定当代学说是为了使军队做好准备,以打赢中国所说的“高科技与信息条件下的有限战争”。这是不断演变的解放军学说中的最新阶段。解放军的军事学说自创立以来经过了5个主要阶段:人民战争(1935年-1979年)、现代条件下的人民战争(1979年一1985年)、有限战争(1985年-1991年)、高科技条件下的有限战争(1991年-2004年)和高科技与信息条件下的有限战争(2005至今)。
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