迎对经济危机二十策

为了有效应对金融危机，全面拉动内需策动刺激世界新兴市场外需是最佳办法。近期和远期可具体分期采取以下措施：

1、大幅提高全国公职人员、国有企业及各类企业职工工资，个人收入调节税起征点到提高4000元/月。

2、大幅提高农产品价格。

3、大幅提高低保的补贴标准。

4、暂停新股上市，大小非暂时中止解禁，这既可以避免股市价格继续下滑的同时还可增加市场流通资金量。

 大幅提高社会最低工资标准，对困难企业在金融危机中亏本营运而不裁员的可按工人数量给予工资补贴并暂时中止征收营业税、增值税和所得税。

6、在适当降低银行存贷款利息的同时，放量贷款。                                                                                         

 7、给每个家庭提供其现有资产等量的授信消费贷款额度，简化贷款审批程序，提高贷款办理效 率。                                           

 8、对购有房产等不动产的在提供授信消费贷款的同时可按其购买发票以产权证抵押直接提供不低于其票面价    值2至3倍的创业贷款。此贷款可用工资和固定资产担保，可用于自已创业也可用于创业入股。

9、对有固定工作的人员提供其5年工资收入的消费或创业贷款。允许工年25年以上有技术专长和经营管理能力，有志于创业的机关公务员和事业单位职工带薪或提前退休领办或创办以集约化为主的农业开发型企业。空出的岗位可供解决大学生就业，同时也可解决机关和事业单位人员年龄结构不合理问题。

10 、大力推动城市和小城镇以旧城改造为中心的城市基础设施建设，包括市政道路拓宽、给排水管网改造、雨污水分流、污水处理和中水回用、旧房改造、人防工程、地下停车场、救灾场所和公共绿地、公共设施(学校、医院、农贸市场、体育场馆、商场、图书馆、社区公益性休闲场所、小商品交易市场等)建设。通过城市改造可全面完善提升城市设施功能、增大老城区单位面积人口容量，创造新的就业岗位，提高城市的吸纳能力，促进城市化进程，同时尽量减少城市化进程中耕地占用。此项需投资约200万亿，可拉动内需1000万亿以上。

11、大力推动农村居民点建设，对农村住房尚未改造的农民进入规划的居民点集中建房，国家可按每人30平方米的建筑成本进行补贴。全国约有5亿农村人口每人按1.5万元计共需补贴7.5万亿左右，仅此一项便可拉动内需30万亿左右。

     12、 大力推动铁路、公路、港口、机场等交通基础设施建设，尤其是加大西部国家干线铁路和公路网建设的投资力度，为西部矿矿产资源的开发打下坚实基础，这不仅对政治、经济和军事及今后几十年国家发展战略都具有十分重要的意义。此项预计需投资100万亿，将拉动内需400万亿以上。

     13、大力推进山川江河整治，发展水电、水利建设，开展江河水环境治理和国土治理，解决水资源短缺、水污染、环境污染、土地荒漠化问题，如启动塑天引水工程(即引藏南、云南出境河流之水到西北、华北)。通过山川江河整治，既可蓄水灌溉解决干旱缺水和涝灾问题，又可发电解决能源缺乏的问题，而且还可提供工业用水以及将部分沙漠改造成草地和耕地，改善生态环境，再造秀美山川，为子孙后代拓展生存空间，利在千秋万代。

     14、在策动外需方面可采取用资金、商量换资源的办法刺激拉美和非的洲市场。如以物抵租金租赁或承包土地，供转移农村劳动耕种，而农产品就地销售嫌钱。还有就是中国商品换国外矿山开采权，开采的矿石或石油供应国内企业，既可解决国内工业原料来源问题，又可解决工业品销售问题，而且还解决了国内就业人口的转移问题，可以说是一石多鸟。

     15、大力发展高科技工业，启动大飞机、航母、四代战机、石墨烯集成电路、生物工程、高精密加工装备研发，趁全球金融危机国际科研经费短缺之机，用相对较低成本引进国际高科技人才、技术和装备全面提升我国科技实力尤其是提升工业生产的科技水平、增强创新能力，加强企业技术改造，全面增强中国基础工业实力，一举甩掉世界低技术、低效益加工厂的帽子。从而实现中国出口工业产品从低技术劳动集、资源依赖、低附加值型向高高科技、高技术、高附加值的转变，在此基础上创造中国自主品牌，增强中国产品的市场竞争力和市场对中国产品的依赖度。成立科技投资政策性银行，实大力支持个人、企业、科研机构开发新产品和原有产品换代升级。国家对有实用价值专利技术、新产品开发构思提供风险贷款，鼓励新技术、新构思的商品化转化，形成科技方面百花齐放、百家争雄的良好环境和条件，开创新科技、新产品层出不穷的良好局面，从而真正实现以创新、改革带动中国经济的振兴。

 16、国家从金融、税收方面大力支持产品销路好管理完善的企业收购和兼并濒于破产的停工企业以及上下游关联产业链的企业，增强企业实力和竞争力。

         17、挤压开房地产发商利润空间，以略高于成本价5-8％确定住房政府指导价，无论农村还是城市居民在指导价以内购买住房的可向购房者返还房产购置税。挤压开房地产发商利润空间，以略高于成本价5-8％确定住房政府指导价，无论农村还是城市居民在指导价以内购买住房的可向购房者返还房产购置税。对为改善住房条件出售二手住房的在五年内免征营业税和所得税。取消原限额为90平方米的所有限制性政策。

     18、加快城乡一体化进程，通过建立土地入股、土地银行、实现农业从分产小农经济模式向现代规模化农业转变。实行以租代征、先租后征或以土地入股的等方式推动工业建设、城市建设、交通建设进程，同时可避免征地拆迁费钱、费时的问题和拆迁矛盾普遍突出的问题。

     19、鼓励建立城市社区生活社会化服务体系，如建社区食堂、社区委托 服务，社区养老服务、社区病员护理，社区休闲服务、社区义工、社区幼儿园、社区家教、社区日常生活用品配送、社区治安联防、社区环境卫生服务、社区互助储金等。这些服务可新增就业岗位同时也减少人力物力浪费，也更加方便群众生活。开办这些服务机构一律免收办证费和税收。

 20、关停并转一批生源不足的农村村小学，学生集中在乡镇学校住校学习，国家对住校生补贴生活费和住宿费。这—举措可有效合理地配置教学资源，优化和节省教肩投资，提高教育质量，而且还可解决农村留守儿重问题。压缩高校招生规模，对未来劳动力按高中低两头小中间大的仿锤体结构培养，高校要采取措施提高教学质量，要大力扶持职业技术学院、专科学校、中等专业学校、职业技术学校、非学历职业技术教育并根据社会实际需要准确确定学生的培养方向，避免国家、家庭在培养未来劳动力方面造成的大量浪费。高校要采取措施提高教学质量，要大力扶持职业技术学院、专科学校、中等专业学校、职业技术学校、非学历职业技术教育并根据社会实际需要准确确定学生的培养方向，形成高低搭配劳动力的合理结构，为中国工农业生产提供高素质、高技术的人力资源。同时也避免国家、家庭在培养未来劳动力方面造成的大量浪费，为把节省大量教育经费用于改善办学条件，改善教学手段，提高教学质量，增加实验实习的内容和时间，增强学生实际操作技能，为社会培养熟练的劳动者。                                          

这次金融危机是对中国政治、经济和社会的巨大挑战，也是推动中国城乡全面发展的千载难逢的历史机遇。如何科学地应对挑战，化挑战为全面发展振兴的良机是我们面临的新问题。只要我们运用辨证唯物主义的世界观和方法论，认真调查研究，找出问题的根源，抓住主要矛盾，充分依靠广大群众，群策群励，一切问题将迎刃而解。危机过后，中国如浴火凤凰，将以更新的面貌展现在世界面前。