李牧
日前闹出一场大风波的“美国财长盖纳特个人发言”,让全世界好一番扰嚷。这件事透露出年轻的奥巴马及其班底还不能很好的适应自己的新角色,没有完全从“竞选团队”转变为“治国政府”。
美国政治体制是代议选举制,四年一度选举总统,胜选者任命内阁。在不是连任或同一党派长期执政的情况下,很容易产生全新的政府。奥巴马政府就是这种情况。盖纳特长期在政府部门工作,有外事经验,也没少在涉华领域工作,仍然惹事生非,就是新政府欠缺磨合与定位的最好例证。
选举政制,促使政客在选举阶段,一切以选票为目标,只要能吸引公众,让选民开心,拿到选票就行。胜选执政,自然以国家利益为重,考虑问题发表议见从执政角度出发,不会在意选民情绪,特别是短期情绪。民主政治最讲究人品道德,奥巴马们无论如何不会承认,我选举是一个活宝,选举后是一个严谨的总统。欺人的结果往往是自欺,有时幕僚班子也晕头转向,盖纳特就是这样一个财长,他还没有适应自己的新角色。
赢得选举政治的一个密诀,是迎合、刺激选民,执著地一定要讲清事实真相并教育民众并不是选举政治的任务。选民经常被情绪、经济环境和谋体所左右,在选举中,经常是一批疯狂无耻的政客,愚弄一帮自以为是的选民。这种情况当然是和民主制度及理念相违背,以选票为目标的政客不会揭示这一真相,除非他甘愿身败名裂。媒体也不会说明这一真相,媒体要迎合市场、遵从社会意愿、对投资人和政治属性负责。
美国以地球一哥自居,外交事务在美国大选中份量很轻,只要不与公众意愿相违背就行。因为一些具体的原因,美国民众对中国有一种抵触和否定心理,只要涉及中国的事情,选举时一律持批评否定态度即可。盖纳特说中国操控汇率就是这一理由,只是他忘了现在自己已经是财长了,面对的不是选民,而是代表美国面对世界。
由奥巴马提名出任财政部长的盖特纳,1月22日(星期四)在给美国国会的一份书面答复中表示,奥巴马政府认为中国“操纵”人民币汇率。随之美国又传出消息,盖特纳指控中国政府操控汇率的说词是出自奥巴马竞选网站,事前并未谘询过白宫及国务院。无论后一种说法真假,都是在力图证实,拿汇率说事儿是奥巴马班子的竞选语言,不是政府政策。白宫发言人吉布斯1月27日宣布:“盖特纳先生当时是在重复(奥巴马)总统在竞选期间曾说过的话,不是作出任何定调。”
美国民众对中国持抵触情绪,主要原因还是冷战影响,半个世纪的妖魔化早已深入人心。道德优势、老大心理,衰退期排外是几个次要原因。欧美发达国家民众的道德优势心理,是外界很难理解的,很多年来他们习惯了以“地球保卫者、道德先锋、民主自由代表”自居,虽然他们自己也明白真实情况大相庭径。在经济形势良好时,美国人可能还比较开放,一旦恶化,美国人一方面排外、畏惧,另一方面几乎是本能地把经济危机的责任指向别国。这种背景下,盖纳特不指责中国简直是件奇怪的事情。
选举时捞选票就行,坐在白宫里完全是另一码事。中美两国在各个领域高度交集,早已是一损俱损一荣俱荣。无论是政治经济军事,一方的动作必然引起另一方的相应动作,盖纳特随心所欲一句话,整个世界当时就炸了营。1月20日之前,这句话会被各方用来分析奥巴马上任后的对华关系走势。1月20日之后讲这句话,对不起,这是白宫的政策,具有信号灯作用。中美汇率战开打——这样一个信号,和军事领域扔原子弹的效果是同样的。
中美两国密切到何种程度?2008年9月中国增持幅度近436亿美元,刷新了年内增持最高值。9月末中国持有美国国债达5850亿美元,一举超过8年来始终占据首位的日本。所以盖纳特妄言一出口,美国国债立即跌了。批评者乱指是中国报复,中国不会随便就动手的,怎么也要搞明白是不是擦枪走火,毕竟是双赢又输的局面。但盖纳特的话足以摧毁普通投资者的信心,美国国债跌是必然的。
1月30日,中美两国最高元首通了电话,公布的新闻稿,双方讲的是官方套话,一字未提盖纳特。胡锦涛表示,我们积极评价美方为稳定金融、刺激经济所做的努力,愿同美方进一步加强宏观经济政策的沟通和协调,坚 决反对贸易和投资保护主义,共同推动伦敦20国集团金融峰会取得积极成果,促进世界经济金融健康稳定发展。 奥巴马表示,作为世界上两个最重要的经济体,中美两国加强合作至关重要。美方期待着同中方在双边和多边场合进行合作,努力稳定世界经济,应对国际金融危机,反对贸易保护主义。
中美元首对谈就一个意思:咱哥俩现阶段想法一样,不打任何形式的经济战。谁也不说过头儿话,小弟的胡言乱语,就当他喝多了,欠管教……奥巴马完成了他的上任第一课:放弃竞选语言,正视中国。(李牧)














