日本“入常”手握3张大牌，中国釜底抽薪正中软肋

　 日本想进入联合国安理会常务理事会，已经是公开的秘密。

      当地时间2月19日，联合国安理会改革政府间磋商在纽约联合国总部启动，日本再次向“入常”发起冲锋。虽然，日本国内政治混乱，麻生内阁风雨飘摇，麻生本人也被传出身患抑郁症，但日本此次“入常”行动，却是格外高调。

     日本之所以在“入常”屡败屡战的状态下，此次仍然不乏志在必得的勇气，仍然能够踌躇满志，取决于三大政治判断——

    第一日本自身的实力 日本是公认的老牌经济强国，随着二战战败的阴影逐渐消散和美国的扶持，经济实力形成的国家政治影响力，的确不可小觑。同时，几十年来，日本在联合过会费缴纳、参加联合国有关活动等问题上，体现出鬼子的一贯精明和战略眼光——该掏的钱一分不少，该干的事争先恐后，赢得了比较好的声誉。因此，继前不久“战胜”伊朗成为非常任理事国，日本已经是第十次当选，而且本月成为联合国轮值主席国，其常驻联合国代表高须幸雄正好在2月出任安理会主席。

    第二美国态度的变化  布什时代的安理会改革磋商，美国在支持日本入常问题上的态度暧昧，事实上布什政府不愿意让日本进入安理会常务理事会。而奥巴马在竞选期间，就打出“国际合作主义”的大旗以区别布什执政8年造成自我孤立的政策。奥巴马政府上台后，对日本“入常”给予了肯定和支持，支持日本“入常”的态度比较明确——最起码比布什政府要正面的多。这让日本人看到了希望，比较在这个世界上，美国人的态度对日本而言是最最重要的。

    第三日本的政治人脉 一直以来，日本为美国马首是瞻，在国际价值观和国际政策上基本与美国、北约保持一致，与西方国家关系密切，但与亚洲、非洲、拉丁美洲国家关系一般。尤其在亚洲，由于日本长期在反省军国主义侵略问题上，屡屡伤害有关国家感情，政治关系很难实现真正突破。因此，日本近几年选择非洲作为经营国际人脉的突破口，加强经济、金融援助非洲的工作，并频繁与非洲有关国家互动，与非洲国家关系得到明显改善。而在拉美，日本与在非洲战略基本相同，只是力度稍微小一些，因此成效也相应小一些。

    手里握着三张“大牌”，难怪日本以一副志在必得的样子，再次走上“入常”的搏击台。

    对于日本“入常”，中国人民和全球华人的态度十分明确——上次联合国大会讨论安理会改革之前，日本谋求“入常”，不仅中国国内同仇敌忾，散居在世界各国的海外华人也积极行动，仅呈交联合国的反对日本“入常”签名就达到4000多万个，让世界舆论感到震惊！

    反对日本“入常”，理由很简单——曾经为祸中国、殃及整个亚洲的日本军国主义至今阴魂不散，日本政府在承担历史责任和反省历史问题上不负责任！而在这个问题上，中国政府一直在用行动说话——上次联合国大会之前，中国甚至做出了“（在亚洲）优先考虑支持印度入常”的表态，真是“两害相权从其轻”！

    当然，反对日本“入常”不仅是中国的力量，2005年的联合国大会有110个国家公开表态反对包括日本在内的“四国集团”进入联合国安理会。而此次风声刚刚出来，意大利、韩国等国家就紧急行动，启动上次反对四国入常而形成的“团结谋共识”阵线，邀请70个国家共同讨论此次联合国会议的共同立场——意大利最反对德国入常，韩国最反对日本入常、巴基斯坦最反对印度入常、阿根廷最反对巴西入场，以此为纽带“团结谋共识”势力不可小觑。

    其实，在日本“入常”问题上，中国的态度最关键。因为“团结谋共识”的存在，日本依靠美国支持谋取西方国家选票的努力已经损失很大，日本可以期待的最大票源在非洲，而中国恰恰在非洲拥有独特而巨大的影响力，这一点是中国几十年来，通过真诚付出换来的回报，包括日本在内的其它国家无法比拟。

    “安理会改革应优先考虑发展中国家、非洲”——2月19日，第63届联合国大会召开关于安理会改革问题的非正式全会，启动政府间谈判进程。近50国代表发言。中国常驻联合国代表张业遂大使会后接受采访时表态——

　　中国坚定支持对安理会进行合理、必要的改革。安理会改革应优先解决发展中国家、特别是非洲国家在安理会内代表性不足的问题。联合国成立以来，会员国数目不断增加，已从最初的51个增加到目前的192个，其中发展中国家成员占了绝对多数。安理会自成立以来只在1963年进行过一次改革，目前安理会构成已不能反映发展中国家在联合国内占绝对多数的政治现实，发展中国家在安理会的代表性问题亟待解决。

    应该说，张业遂所表明的中国政府的态度，是典型的中国式的。第一这个态度没有明确反对任何一个国家，包括日本。第二明确支持了发展中国家、非洲，并提出“优先考虑”，符合了中国自身“最大发展中国家”的身份定位；第三在“鼓励”发展中国家、非洲国家积极竞争的同时，分化了“四国”，一下子击中的日本的软肋——不管是出于自身国家利益，还是出于国际战略利益，发展国家、非洲国家还能有几个去投日本的票呢？

　　同时，张业遂在接受采访时还有一段话耐人寻味：“安理会改革涉及192个会员国的切身利益，十分复杂、敏感。改革是一个长期的过程。这一轮关于安理会改革问题的讨论已进行15年，关于改革的思路和方案也有10多个，但目前没有一个方案得到会员国的足够支持。我们希望各方通过认真、耐心的谈判，最终能找到各方都能接受的方案。”

    从现在的形势看，日本肯定入不了“常”，三张“大牌”会全憋死在手里。而且，估计这次联合国大会也继续是一地鸡毛！