三个条件显示蛛丝马迹——东突囚犯的德国路出现变数

三个条件显示蛛丝马迹——东突囚犯的德国路出现变数

    “德国可以接受目前关押在美国位于古巴的关塔那摩监狱内的囚犯，但必须符合德国政府提出的条件。”

    德国是整个欧盟对接收关塔那摩监狱囚犯态度最积极的国家，而且其重要城市——慕尼黑已经公开宣布同意接受17名关塔那摩监狱东突囚犯。然而，2月24日，德国外长做出了一个令人大跌眼镜、对最关心东突恐怖分子去向的中国人而言也是十分“有趣”的表态。

　　一直积极支持接收东突分子的德国外长施泰因迈尔，在接受德国《莱茵报》记者采访时提出了“三个条件”，被施泰因迈尔表述为“必须符合的条件”是：一被关押者不对德国构成威胁；二与德国有联系；三如果某个囚犯与德国没有任何联系，那么我们必须向公众表明该囚犯不能在美国居住不得不前往德国的原因。

　　在阐述了“三个条件”之后，施泰因迈尔说“但我们不知道关塔那摩监狱内是否有符合上述条件的囚犯。”——用这句话，与慕尼黑议会和市政厅的决定相对应，是不是十分“有趣”？

    关塔那摩监狱的犯人，一直是美国“人权问题”的烫手山芋。在布什执政时期，就遭到包括德国在内的世界舆论的强烈反对。奥巴马上台伊始，就于1月22日签署了一年内关闭监狱的命令。但是对于监狱里因反恐而抓来的犯人，美国人出于自身利益的考虑不愿意留在美国；同时，又出于双重标准考虑，不愿意把一些犯人移交给国籍国——17名东突恐怖分子，就属于此列。

    要关闭监狱，犯人又没有地方去——美国有关部门向盟国求助，德国政府出于包括取悦奥巴马在内的多种原因，态度积极，第一个作出具体的表态。2月6日，慕尼黑就正式宣布，经议会决议，可以接受17名中国籍的东突囚犯。

    在舆论一直认为德国接收东突囚犯已是铁板钉钉情况下，德国外长施泰因迈尔提出的“三个条件”，让整个事件出现了朝着中国希望方向发展的很大的变数——

    之所以说是个“转变”，从“三个条件”本身看，第一个“被关押者不对德国构成威胁”和第三个“跟国民能够交代”，只是一个国家的基本态度；第二个“与德国有联系”，其中蕴涵了“玄机”——慕尼黑决定接受的理由是该市是维吾尔族人在德国最大聚居地，有数千名维吾尔族人，很多都是难民；另外，慕尼黑也是“疆独”组织“世界维吾尔代表大会”的所在地。按照这样一个现实，如果说17名东突囚犯跟德国有联系，也能够说得通；但说没有联系则完全有道理

——东突囚犯只不过跟慕尼黑的极少数“居民”是同一个民族，怎么就能够说是跟“德国有联系”呢？

    那有没有可能，就是施泰因迈尔提出的“三个条件”是在慕尼黑的决定撑腰？答案应该是否定的，因为如果德国政府铁定了支持接收东突囚犯，并不需要专门搞出一个什么附加条件的声明——按照德国法律和政体，慕尼黑自可以按照自己的符合法律的决定，去接收就OK了！面对着中国政府的反复反对，德国政府没有必要把责任往自己身上揽，默克尔会见达赖后的激烈反映和法国至今难以改善的关系就放在那里，德国可以不讨好中国，但绝对没有必要在这个时候故意激怒中国。

     同时，这个“变数”的形成，并不是偶然的。

     第一德国政府在是否接收17名东突囚犯问题上，一直存在着严重的意见对立。德国外长施泰因迈尔一直积极支持接收东突分子，而内政部长朔伊布勒则明确持反对态度，而站在朔伊布勒身后持同样态度的还有德国政坛的重要政治势力——基民盟和基社盟；德国总理默克尔此前处于犹豫不决状态，没有明确表态。而在接收囚犯问题上，外长只是一个“标志”，真正拿主意的是内政部长——就像我们的公安部长。

    第二中国政府（包括民间）的外交压力在起作用。早在去年12月下旬，施泰因迈尔第一次针对“候任总统”奥巴马“取缔”关塔那摩监狱观点的表态，提出德国有意接收17名东突囚犯，中国外交部新闻发言人秦刚就表示“关押在关塔那摩美军基地的17名恐怖嫌犯是‘东伊运’组织成员，该组织是被列在联合国安理会制裁清单上的恐怖组织。我们坚决反对任何国家接受上述人员。”随后，中国媒体尤其是网络就出现了高涨的“反德”声音。这些态度（包括我们未知的幕后外交）肯定会对默克尔有所触动。

    第三在根本利益攸关的时刻，德国不愿也不敢因为东突囚犯再次激怒中国。德国接收东突囚犯有两个好处：一是取悦美国；二是标榜自己的“人权形象”。现在的问题是，在经济危机的宏观背景下，美国对中国的态度已经明显变得务实起来，刚刚访华的国务卿希拉里不谈“人权”，只谈经济和国债，引得“大赦国际”之流连呼失望，德国再在这个问题上谋利，已经没有意义。同时，德国自己在抵御危机中也离不开中国的合作，法国因为达赖问题而被中国“晾”在经济利益之外的“榜样”就在边上，德国自己也在精心准备迎接中国采购团的到来，默克尔恐怕真的不愿意为17个东突囚犯而误了大事。

    当然，目前我们所能够看到的只是这“三个条件”所现实出的“蛛丝马迹”。既然是说是“变数”，当然存在着两种可能性。要想让“变数”朝着中国希望的方向变成现实，恐怕政府还要明里暗地的施加压力；同时，我们老百姓能做到的可能只有一条，那就是发出自己的声音——坚决反对德国接收东突恐怖分子！