美国国会给WTO迷一耳光
作者：环球财经研究院院长 宋鸿兵
云淡水暖/当年加入WTO的时候，一个最主要的话语，就是“融入国际化市场”，为什么要融入呢，因为“自由”，按照通常的理解，设立WTO框架的目的，就是实现“自由贸易”的宗旨，给咱们的印象就是，加入WTO之前，美国国会每年都要审议一次中美贸易问题，然后在审议中提出诸如“人权”呀、“民主”呀、“自由”呀、叽里咕噜呀…，又着急跟美国做生意，怎么办？WTO提供了一个令人向往的框架，在这个框架内，“追求”国家对进出口贸易不加干预和限制，允许商品在国内外自由输出和输入。通过自由贸易鼓励竞争，让价格机制自动调节供求，以充分利用资源，这样一个“最高理想”。
中国为什么要参加WTO呢，贤达和专家们说了，因为“比较优势”，“比较优势”理论认为，自由贸易可以促进国际分工，使各国都可以利用自己的比较优势，通过对外贸易而相互获得各自的比较利益。据说，在自由贸易体系下，可以有效的配置资源，减少资源浪费，降低产品成本…。
那么，中国的“比较优势”是什么呢，恐怕一是有一个庞大的市场，比如，中国5%的家庭拥有社会60% 以上的金融资产，就这帮人的绝对数量而言，数以千万计，比起中国13亿人口，微乎其微，而对于发达国家的商人、特别是高档奢侈品商人，这帮人的数目，抵得上欧洲一个小国的人口，所以，中国成了世界上第一大奢侈品消费市场；二是中国有数以亿计的廉价劳动力，像服装加工业、低端制造业这样的需要大量人工劳动的行业，中国的“比较优势”太明显了，光是农村出来打工的廉价劳动力的数目，差不多等于美国人口的一半了。
美国的“比较优势”就不用说了，“高科技”、“知识产权”…，比如美国的波音公司与欧洲的空客公司瓜分了世界的大飞机市场，中国人要坐飞机，中国自己不能生产大飞机，就要服从美国的“比较优势”，美国人要穿牛仔裤，美国制衣业的人工工资太贵，就利用了中国的“比较优势”。双方的资源这么一“有效配置”，中国生产一亿条牛仔裤，换得美国的一架大飞机。还有，美国的一家著名户外运动品公司，因为知识产权的“比较优势”，一件户外运动衣，卖 1千多美金，只付给中国生产厂7美金。
WTO的好处，据说还有“产业演进”，依照西方发达国家的道路，遵循“劳动密集型产业----资金密集型产业----技术知识密集型产业”这样一条道路，“总有一天”会“发达”的。但是，现实告诉人们，世界的资源是有限的，美国的“比较优势”令其过上了“借债度日”，潇洒不已的好日子，美国3亿人口，消耗了世界原油产品的50%，如果有一个人口比其多数倍的国家，从WTO这条“光明大道”走来，也过上那种高水平消耗资源的日子，“资源配置”冲突了怎么办？草民想，美国人不傻，美国人可能私下偷着乐，哪有这么便宜的事儿，通过一个什么“自由贸易”体系，就培育出一个“资源配置”巨头来跟美国争食，门儿都没有。所以，WTO也不例外，规则的控制者是美国及其西方盟友，而这些少数者，成了WTO规则事实上的“主人”，而美国正好是WTO中执牛耳的国家。要加入 WTO，先要看美国的眼色。
当年的所谓“入世谈判”，即加入“世界贸易组织（WTO）”谈判，极为艰巨，其实就是卡在美国身上，历经13年之久。美国认为中国应按照“市场经济国家”开放这个领域、开放那个领域，咱们争辩说自己是发展中国家，要延缓这个领域、延缓那个领域。当年的谈判代表龙永图先生回忆中美双方“终极”的讨价还价的时候说：“当美国人抛出前三个问题时，总理都只有一个回答：‘我同意’。‘我着急了，这不是要全盘放弃嘛！我不断给朱总理递条子，写着‘国务院没有授权 ’，没想到朱总理一拍桌子说：‘龙永图，你不要再递条子了。’我当时真没面子。‘想不到，当美方抛出第四个问题时，朱总理说：‘后面四个问题你们让步吧，如果你们让步我们就签字’’。”（人民网）但是，好像在美国人、欧洲人看来，WTO的规则对他们有利的，他们就强调，比如不断对中国生产的具有很强的“比较优势”的商品提起仲裁，中国已经输了几个仲裁了。而中国的汽车市场上几乎都是国外品牌，包括美国三大品牌，中国的食用油市场已经被外资控制，中国的金融业不断被外资低价买进、高价卖出，中国的一些知名的伪“民族品牌”（在境外注册的在境内赚钱的）企业，不断被外资鲸吞兼并，中国的两个具有世界级规模的金矿，被外资完全控制。这些，好像WTO没给中国起到多大的保护作用。就这样，美国、欧洲发达国家，还不肯承认中国是“完全市场经济国家”，这回，咱们又倒过来争取“完全市场经济国家”地位了，为什么呢，该开放的，都开放了，西方们还不依不饶地说“不够”，不争取不行。
金融风暴没来之前，WTO在美欧手中就像是一卷“双面胶”，中国的“比较优势”大的领域，比如中国的制鞋业、制革业、制衣业、小五金业、加工业、家具业…，美欧们就要用“反倾销”规则粘过来，让你动弹不得；美欧们“比较优势”大的领域，如金融业、粮食流通业、高端制造业…，美欧们就用“市场开放”规则粘过来，还是让你动弹不得。甚至在中国准备收购美国一家濒临破产的石油公司的时候，WTO“双面胶”不用了，赤裸裸地用政治规则了，说“国家安全”了。
金融风暴来了，始作俑者是美国金融业，帮凶是整个西方发达世界的金融界，这还不算，最令人惊讶的是，WTO的规则掌控者们开始动手拆WTO这座涂满“公正”、“自由”、“优化配置”华彩的牌坊的支柱了。
中新社报道：中国商务部发言人姚坚今日（2月16日）在例行新闻发布会上说，当前，受国际金融危机加深影响，有的国家在刺激经济的方案中提出了优先购买本国产品的条款，我们对此深感忧虑。姚坚介绍，受国际金融危机加深影响，一些国家出台了形形色色的贸易保护措施，主要分为两类：一是滥用WTO规则允许的贸易救济措施，主要是指反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施(即“两反两保”)；二是使用传统的关税和非关税壁垒，如有的国家提高了进口关税，采取禁止或者限制进口、技术性贸易壁垒等。
商务部发言人的语言很克制，只是说“一些国家”，哪个“一些国家”呢，就是WTO架构中的强势群体，美欧们，因为“一些国家”内部政治、经济的需要，就要扫除一切“障碍”了，哪怕是WTO这座给美欧们带来无数好处的牌坊，也不在话下了。
最为轰动的，无疑是众议院日前在经济振兴方案中添加条款，要求获得振兴款的公共工程，只能使用美国制的钢铁。就是所谓“买美国货”条款，这一条，立马引起欧洲、加拿大等“同一条战壕的哥们儿”的强烈反应，美国人自己也觉得有点“不好意思”，把条款稍微修改了一下，叫做：“本条款落实法律时，必须符合美国在国际协议下所负义务”。而且，这一修正涉及的范围极为有限，欧盟、加拿大、日本以及其它和美国政府签有互惠采购或贸易协议的伙伴，可依此但书，参与并受惠于美国的振兴方案。与美国没有这类协议的如“金砖四国”中国、印度、巴西、俄罗斯等国，则分不到一杯羹。
WTO迷们不知道有没有被美国政客的这一记耳光抽明白：在自身利益面前，自由市场、自由贸易算个屁。
（作者所列个别数据有误，本人稍作改动）
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