最新一期日本《经济学人》周刊发表专文,要日本人承认日本虽是经济大国,却也已是贫穷大国的事实。报道说,日本上上下下向来不承认日本有贫穷,将贫穷淡化为差距,甚至根本忘记贫穷这回事,但金融危机凸显这个问题,日本不宜再自欺欺人。
文章称,日本的贫穷问题在上世纪90年代开始加深。在泡沫化以后的长期经济低迷中,政府为了舒活企业,逐步放宽对解雇的限制,许多企业于是把正规雇用改变成非正规、约聘式雇用,也就是日文所谓“派遣人员”。2007年,派遣人员已达1890万人,占日本劳动力三分之一以上。同时,国家财政重建的论调高唱入云,社会安全保障的经济渐被削夺,本来已经不健全的社会安全网由此益趋脆弱。
越来越多担当家庭支柱的男性沦为派遣人员,一旦从派遣再陷入失业,下场就是街友。日本的派遣工人有事做才有工资,而且大多数没有保险,有保险者,理赔条件极为严苛,只有两成人有幸拿到。他们也住不起房子,日本很少有廉租房,无屋者不露宿街头,只有当“网咖难民”。
今年3月,日本失业率4.8%,增加速度创1967年以来新高。失业者可以向厚生劳动省求助,但通常不获回音。日本从1960和1970年代成为工业大国,就以没有贫民的中产阶级社会自视,一般人鄙视贫民,认为贫穷全因懒惰,政府的同情更少。看出问题者,至多承认那是“差距”。
报道称,根据经合组织 (OECD)最新的资料,日本在2005年的贫穷率就以14.9%在OECD三十国里排第二 (第一是美国,17.1%)。但一直到金融危机,日本人才渐渐不将贫穷美言为“差距”,而正视贫穷就是贫穷,承认贫穷不尽出于懒惰,而有其制度、结构成因。
贫穷不单是经济问题,也是政治问题,日本有些律师、工会和街友在2007年成立“反贫穷网”,今年1月,500多名失业在东京日比谷公园扎营,和厚生劳动省打对台,数千志愿者前往协助,促成政府为贫民搭建临时栖身之所,总算有个开始。接下来,就看政府是否回心转意并提出配套政策。
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