家电下乡爆巨大骗补漏洞?
下乡产品标识卡技术含量低,与产品并非“唯一对应”
农村报5月15日报道：罗锦才和一张下乡产品标识卡较上了劲。
4月12日,紫金县农民罗锦才买了一台TCL牌下乡彩电,型号为NT21M63S,下乡限价899元。按照规定,他可以领到116.8元的补贴。但是,申报补贴时,却遇到了麻烦。镇财政所称录入产品标识卡号时,显示产品没有销售出去,而经销商又坚称产品标识卡没有问题。
为此,罗锦才不得不数度奔波于经销商与镇财政所之间。这场奔波,于5月12日,以经销商更换一张新的下乡产品标识卡而宣告终结。南方农村报记者在采访该事件时发现,这张小小的产品标识卡,在申报补贴时,承担的责任很重,但乡镇财政所根本无法识别其真假,家电下乡由此可能存在巨大的骗补漏洞。
标识卡不能录入系统
为了拿116.8元的补贴来回奔波,这让罗锦才的气至今未顺。“耽误时间不算,光路费我就花了70元。”5月12日,在紫金县水墩镇财政所,罗锦才忿忿地说。
光拿发票,罗锦才就来回跑了8趟。第一次,经销商说发票用完了,下次来拿；第二次去拿,开发票的人已经下班了,而当时还是上午；第三次,依旧是没有找到开发票的人。
4月18日,罗锦才终于拿到了发票,总算松了口气。但他没有想到,有了发票,离拿到补贴还有很远。
4月20日,他拿着一叠材料来到水墩镇财政所,负责申报的人不在,他只好放下材料。第二天,他接到了镇财政所的电话,对方称,在录入产品标识卡号时出错,系统一再提示:该产品未销售出去。因此,无法办理补贴申报。
罗锦才立即到镇财政所,拿回了材料,赶往位于县城的好万家电器连锁店(以下简称“好万家”)。好万家的销售员拿着产品标识卡进了办公室,出来后告诉罗锦才:核对过卡号,产品已经销售出去了,是财政所录错了。
无奈之下,他只好再一次赶到水墩财政所,站在旁边看着工作人员录入信息。但在“一个个字母和数字都经过仔细核对”的情况下,结果还是和第一次一样,系统提示,该产品未销售出去。
他当即给好万家打电话,在电话中,对方还是称产品标识卡不可能出错,但表示可以再拿回去看看。听到这样的答复,罗锦才当场想把产品标识卡撕了。最后在财政所人员的劝说下,才作罢。
在又如此折腾一番后,5月10日,好万家给罗锦才换了一张产品标识卡,没有说明任何理由,只是叫他再拿去财政所试试。这一试,顺利录入。
好万家坚称自己没错
5月12日,记者见到了好万家殷经理,他坚称,好万家不可能会搞错产品标识卡。
他表示,好万家的下乡产品出店要过三关。一是开发票登记,二是收款登记,三是出货登记。如果是产品标识卡出现问题,只要以上任何一个环节出了问题,下乡产品都不能出货。
至于为何在镇财政所录入时,显示产品未销售出去的情况,殷经理表示,“肯定是镇财政所录错了”,并称,镇财政所在录入产品标识卡号时常会出错。之前,好万家也有几位顾客反映申报不了补贴,和罗锦才的情况一模一样,最后都发现是镇财政所那边录错了。
既然如此肯定,好万家为什么要给罗锦才换产品标识卡?对此,他解释,是为了免去顾客的麻烦,干脆就换另外一张产品标识卡,但好万家就有一台同型号的彩电不能享受补贴了。
记者提醒殷经理,《家电下乡操作细则》第二十一条规定,每个家电下乡产品都附有与产品唯一对应的“家电下乡产品标识卡”,粘贴在产品说明书封面的指定位置。也就是说一件下乡产品,只有唯一一张产品标识卡。
但殷经理却不认同,他表示,“下乡产品和标识卡并不是唯一对应的关系,只要是同一个型号的产品,任何一张产品标识卡都可以与其对应。”
标识卡存在骗补漏洞?
对于好万家指自己录错了产品标识卡号,水墩镇财政所坚决不认同。“又不是只有一个人申报,怎么就会单单搞错了他一个?”5月12日,曾所长指着电脑说。
但殷经理“下乡产品和标识卡不是唯一对应”的说法,却得到了曾所长的侧面论证。在分析为何录入产品标识卡号时,系统提示是未销售时,曾所长告诉记者,很有可能是好万家搞错了,拿了一张未录入系统销售的产品标识卡。之后换的那张,好万家则录入了系统。
作为一名基层财政所负责人,也是家电下乡补贴申报“把关人”,曾所长表达出了对家电下乡的担忧。他表示,农民的身份信息造不了假,而作为申报补贴重要条件的产品标识卡,却很容易被造假,因为其技术含量极低。“条形码很容易复制,号码印上去就可以骗补了。”曾所长说,由于镇财政所在审核时,只是手工输入标识卡号,而不是扫描进系统,因此难以辨别标识卡真假。
殷经理也表示,由于只要有标识卡,就可以申报补贴,因此,如果厂家不生产下乡产品,只是“生产”下乡产品标识卡,再弄上一些农民的信息,就可以领取到巨额的国家补贴了。之前曾有媒体报道,有部分商家将产品标识卡抽出来,将下乡产品当非下乡产品卖,而产品标识卡的下落成谜。有业内人士表示,并不排除它们已经被经销商利用农民的资料,申领了国家的补贴。
记者就此问题咨询了广东省经贸委。省经贸委有关负责人表示,下乡产品和标识卡之间,是一对一的关系。一台下乡产品,只有唯一与其相对应的产品标识卡。
对于曾所长担心的骗补问题,她表示,虽然乡镇财政所不能识别标识卡真假,但生产和销售企业的进出货记录,都可以在“家电下乡信息管理系统”中查到,一台销售出去的彩电,其对应的标识卡也能查到。如果有企业利用产品标识卡,套取农民信息骗补,省经贸委将严加查处。
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