21世纪在北京正在发生着一些这样的事

    当天上午8点半，通州区国土局、张家湾镇农委、城管、治安巡防等部门共200余人联合行动，突击强拆了该项目。据该项目工地一工人回忆，他们当时刚吃完早饭，全部围坐在建成的屋里玩牌，等待包工头要工钱，突然发现穿着城管制服、治安巡防制服的人成群结队把工地全部围住。在控制了现场后，铲车开进，有几个穿城管制服的人开始拿着扩音机讲话，劝退工人。

    “我们开始不肯搬东西，但铲车已经发动，把房子一片片强制撂倒。”包工头张伟革说，万般无奈下，他让手下四五十名工人赶紧行动，抢出屋内的锅碗瓢盆。

    记者赶到时，已是中午12点半，铲车已经铲倒大半的院落，工人们围坐一团，眼神呆滞，旁边散落着刚刚抢出来的被子、床单、锅碗瓢盆，现场一片狼藉。正西方向，铲车还在不停地挠动着爪子，把刚刚刷上新漆的房子一片片推倒。

       下午2点，100余栋违规房全部倒地，铲车完成任务后被拖走，留下的是一栋接着一栋的废墟，工人们栖息的工棚最终也未能幸免。

　　    ■现场

　　    农民工要找开发商讨说法

    老张是“逸仙种植园”工地上的农民工，去年从东北来京后一直在工地上干活。昨天的场面让他陷入困境，“工钱是拿不着了”，老张喃喃自语。

    他说，工地从去年年底开始就建建停停，一会儿说要拆，一会儿又听说能扛住。在这种一惊一乍的情况下，100多栋别墅慢慢“长”起来。看着自己一砖一瓦建起的房子瞬间成了废墟，老张使劲跺脚。

    在强拆现场，记者看到，老张一个人呆坐在一个角落，无声啜泣后偷偷地捡起一片碎瓦揣入兜中，“我要拿这片瓦去找开发商讨说法”。

 　■专家说法

　　生态房兴建之初应最严厉封杀

　　中国社会科学院社会学研究所副研究员沈杰表示，农业生态房经过强拆、土地复耕等一系列问题后将逐渐演化成一个社会问题，村民、业主的利益不仅将无法得到保障，这种重复建设所造成的人力、物力、土地的浪费也将变得十分严重，涉及金额恐怕要高达数十亿元。

　　沈杰认为，其实这个问题最好的解决方式就是将其扼杀在萌芽中，政府应该在生态房兴建之初即下达最严厉的封杀令，严令禁止占用耕地建房的行为发生。此外，政府还必须构建一套土地预警和实时监管机制，一旦发现有打着生态园旗号搞房地产开发的行为发生，当即勒令停工整改。

　　他表示，生态房强拆之后，政府还应该立即采取措施，确保被占用的土地及时恢复耕地性质，确保农业增产增收。

　　　房子被推倒后的第三天，上百名“东华养生庄园”的业主开始自发组织起来讨说法。

　　索赔无门“田园梦”破灭

　　面对通州区农委和张家湾镇政府的强硬表态，张振等人非常无奈。一方面，法律保障不了耕地上建起的生态房，他们与开发商签订的购房合同很可能无效;另一方面，开发商经历多次整改后也无力偿还业主房款。

　　在索赔无门的情况下，业主间开始商讨自救对策。有一名李姓购房者说，房子已经被强拆，房款也打了水漂，现今只剩下从开发商手里租下的为期30年或50年的耕地，“无论如何这块地必须保住，用来种菜也行”。

　　然而，这种想法也只能是自我安慰。

　　据通州区国土局相关负责人介绍，由于耕地上建设的生态房本身就是违法违规的，所以业主和开发商签订的承租合同不受法律保护。再者，谁破坏的耕地由谁复耕。

　　然而，从目前情况来看，“东华养生庄园”内的耕地已经被平整并铺上水泥路，大部分被强拆的房子均留有地基和大面积的墙根、砖头，只剩下少许真正的耕地可用来种菜。中国社科院农村问题专家表示，复耕的代价比重建还要大。

　　北京中银律师事务所资深律师董正伟也表示，由于业主与开发商签订合同的标的物是违法建筑，所以合同将被判无效，业主权益也得不到法律保护。

　　　村民、村委会、开发商，乃至业主，这一条长长的“食物链”之所以能够顺利构建，与有关部门态度暧昧有直接关系。

　　据北京华来时代投资有限公司的负责人介绍，他们立项前均与村委会签订了合同，并在镇政府备案。尽管从去年年底以来，政府部门多次下达停工令，但每次停工不久又开工，政府部门总是持默许态度，“这就给了我们想象的空间”。

　　而兴寿镇政府有关负责人也表示，在市国土局没有下发明确通知要求拆除前，他们也不好给生态园定性。“好在农业部在2008年10月份下发了一个农业生态园配管房面积不得超过5%的硬性规定，我们才有了执法的依据”，兴寿镇政府有关负责人表示，生态园作为一种新兴事物，打着设施农业的旗号进行，在上级未下封杀令之前，只能在政策上进行引导，“但这往往不起效果，开发商大多仍旧我行我素”。

　　就在外界对生态园仍然存在争议的时候，市国土资源局今年4月份紧急下发了拆除令，要求所有违规占地的大棚全部拆除。然而，在此之前的小半年内，已经有上万栋大棚在暗地施工，以至于成了规模，大棚一片连着一片，成为京郊一大“特色”。

　　被破坏的耕地由谁来复耕

　　据了解，生态园强拆之后将引发一系列的问题，比如业主购房款打了水漂，村民租金面临被收回，施工队工人拿不到工钱等等，更主要的是，已经被破坏的耕地由谁来复耕?这笔巨额资金由谁来垫付?

　　对此，市国土资源局局长魏成林在今年4月21日的一次公开讲话中谈到，作为国家首都的北京市将落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线不动摇。他表示，守住18亿亩耕地红线，是中华民族赖以生存和发展的底线，严禁各区县以建设现代农业园区的名义占用基本农田，变相搞房地产开发;不得以进行农业结构调整，搞现代农业或设施农业为名，在基本农田内建设永久性建筑或进行严重破坏耕作层的生产活动。

　　从目前各区县所采取的措施来看，开发商是生态房的建设方，均须为所有损失买单，但事实情况是，开发商经过此次强拆，实力大大受损，已经资不抵债，而有些开发商干脆玩起了“蒸发”，因此，执行难度很大。