新华网联合国6月12日电(记者 顾震球 王湘江)联合国安理会12日一致通过第1874号决议,对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严厉的谴责”,并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。
决议案包括了第1718号决议的禁运范围,全面禁止朝鲜的武器出口,而且除了小武器和轻武器之外,全面禁止朝鲜进口其他的武器。
这个决议一共有34个条款,包括一套前所未有的货物检查措施,各国除了可以在自己管辖范围内检查可疑的货物之外,对公海上的可疑船只也可以进行检查;此外如果朝鲜的可疑船只需要补给的时候,各国被要求不提供相应的补给服务。
决议案加强了资金流入朝鲜的控制。除了为人道目的或者是促进无核化的目的之外,各国和国际金融机构不应该向朝鲜提供新的贷款,也不提供出口信贷方面的贸易支持。
决议案设立了制裁委员会,在指定受制裁的实体、物象和个人方面,设立了一个必须在30天内指定的期限。还授权建立了一个人数最多可达7个的专家委员会,支持制裁委员会的工作,加强对决议的执行和监督。
1874号决议实际是宣布朝鲜一如30年前的中国正式“锁国”了。
中国常驻联合国代表张业遂在联合国安理会全体会议结束后对媒体发表了讲话。张业遂说,联合国安理会当天举行全体会议,一致通过了第1874号决议。中国支持联合国安理会对朝鲜核试验问题作出适当、平衡的反应。
众所周知,维护朝鲜半岛无核化是中国的利益所在。因此,这里不必讨论为什么美国可以有核武器,中国自己也有,印度有,以色列有,而朝鲜却不能拥有核武器,如此大家心知肚明是个婊子却还有立个牌坊,国际社会通行的国际问题。问题是对1874号决议投赞成票是否就符合中国的利益?
1874号决议把朝鲜逼上了绝路。以朝鲜薄弱的国力,显然朝鲜不可能一如30年前的中国凭自己的力量,戴着30年之后给封上的锁国帽子打破封锁。那么朝鲜如何突破“锁国”,维持自己的生存?
四条路:
一、在美国巨大的压力下,继续目前和中国的贸易苟且偷生。但在1874号决议之下,朝鲜和中国的贸易必将更加困难了。而且,很难想象朝鲜在1874号决议之前就不满意的对外贸易状况,在中国对1874号决议投赞成票的情况下,还能长时间地忍受下去。
二、和美国和解。但如果单纯和美国和解就必须弃核。这种情况下,朝鲜必然加强和美国的联系,同时为保持平衡强化和中国的关系,以免自己最后被吃掉。这种情况我想,是决定投赞成票最大的原因。但是,显然这种情况,无助改善朝鲜自己把握自己的命运。朝鲜的安全还是把持在别人的手中,朝鲜不遗余力地发展核武就等于是前功尽弃了。对我们是最佳选择,但对朝鲜却不是。
三、向南敲诈。也就是对韩国进行武力挑衅,迫使韩国支付和平红利。只要武装冲突不断,并维持一定的强度,韩国的选择是不大的。最近朝韩边境军事对峙的升高就是这种算计的开始。问题是韩国在美国的约束之下,能够支付的和平红利到底会达到什么样的水平,这是最值得我们关注的,因为1874号决议通过之后,这直接涉及到我们的利益。
四、敲诈中国。在一般人看来朝鲜再极端也就是向南进攻了。但是还有一种更极端的、我们不愿意看到,某些人不愿意承认,但却的的确确存在的极端方式,那就是敲诈中国。在中国投票赞成安理会1874号决议之后,朝鲜敲诈中国的风险是极度地升高了。
朝鲜敲诈中国应该主要有如下几种方式:1、直接地要求无偿援助;2、人为制造难民潮;3、制造武装冲突。当向南敲诈和要求援助得不到满足的时候,2、3就是朝鲜的必然选择。特别是当人为制造的难民潮出现的时候,就必须引起我们足够的警惕。而第3点也必须提前谋划。因为如果中朝之间发生武装冲突,特别是在朝鲜改变政策,投靠美国的情况下,那必然就是一个灾难。
如果中朝爆发一定烈度的边境冲突和海域冲突,就不仅仅是东北的问题,而肯定会涉及到整个渤海湾地区,甚至整个中国北部的发展问题。
第3种情况可能发生吗?首先,朝鲜有强烈和美国改善关系的意愿。在朝鲜拥有核武器之后,美国也表达愿意改善和朝鲜之间的关系。其次,朝鲜抛弃中国,投靠美国符合美国的长远国家利益。再次,朝鲜制造与中国的武装冲突,可以在改善朝美关系的同时,使朝核问题的边缘化。美国人一年花几十亿美元,从而打乱整个中国的发展战略,美国人为什么不干?朝鲜为了生存和报复,又有什么不敢干?
我们必须对这种极端的可能性做好充分的准备。
首先,我们必须明确地表示,安理会1874号决议不能是对朝鲜的经济封锁,中国也不支持,不执行任何封锁朝鲜的决议。中国30年前饱受别人的封锁,现在绝不做封锁他国的事;其次,要求韩国必须支付朝鲜必须的和平红利;第3,美国和俄罗斯必须接受在极端条件下可能出现的中国独立采取的接管措施。
中朝两国人民用鲜血疑成友谊,和朝鲜作为中国的战略缓冲利益绝不容许有任何损伤和破坏。我们必须有我们自己的打算,那怕是只有万分之一。这个世界太不可靠了。
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