70年代末,随着我国社会主义经济不断发展壮大，我军的武器装备逐步得到了改善，一批批科技含量较高的武器陆续装备到了部队 ，由于部队兵源素质赶不上部队发展的要求，保养维修这些装备便成了首要问题，有的严重影响到了部队的正常的战备训练 ，如某新型坦克装备到了某部后，正准备合成演习，结果坦克出现了故障，部队自己排除不了，还要请工厂的技术人中员到部队修理这些坦克，那时全军的武器设备完好率仅占用５５％－６０％．而这时外国主要军事强国，如美国，前苏联，日本等军中士官司已占到部队总兵源的４０－５０％．而我军还沿用＂铁打的营盘，流水的兵＂，特别是每年的入伍退伍时严重的青黄不接，军中清一色义务兵 ，军中无士官．
世界 上仅有的志愿兵，而且＜决定＞中对志愿兵的待遇也作了明确规定．
志愿兵 的政治待遇，如听报告，看文件，发书刊等，可按排职干部待遇.
家庭 所以地县，市民政部门，由县，市的民政部门转告其所在乡，镇的人民政府，对其家属停止物资优待，收回那份责任田，战士改为志愿兵后，即已是职业军人，他们退伍转业后，国家要给他们安置工作，生活 也有了保障，收回那份自留地，那是自然的。
就业 的文件，没有提到享受干部待遇的现在下岗失业的志愿兵，有些地方政府基本上没有管下岗失业的军转志愿兵，有人甚至认为志愿兵只是一群退伍老兵，与义务兵没什么两样，有些所谓的政治家还出馊主意，散布什么改革就是需要作出牺牲，付出代价，难道他们所说的牺牲，就是要成千上万转业志愿兵与老工人一起买断，转业志愿兵不同 与老工人，老工人有房子住、住房公积金、至少有点积蓄，而志愿兵转业到企业连单位业务都来不及学习和熟悉，脚跟都没站稳，下岗了，企业解散了、破产了。所以转业干部、志愿兵、义务兵成了弱势群体，而且多少年来中央政府并未察觉或不去解决。其实，如果人们认为70年代诞生的志愿兵是军旅中的一枝花，是军中骄子，那么就不应该认为它是一朵昙花，那么过早的被人遗忘。为什么被人们遗忘？一是由于缺乏对志愿兵应有的正面，有力的宣传（实际上社会很多人他们根本不了解什么是志愿兵，他们还只记得抗美援朝的志愿军，不能不说多少有些偏见和不理解）。二是志愿兵本身就是一群弱势群体，自身维权意识差，弱势群体容易被社会忽略。
城镇 义务兵同等就业权力。他们中间99.99%出自贫困落后的农村，呈现出地区越落后、家庭基础条件越差，转改《志愿兵》者越多，他们的背景注定他们根本无法与城镇义务兵相提并论，自他们转改志愿兵那天起，他们在农村的土地被收回，他们的身份被置换为城镇，但他们城里无房，农村无地，所有社会关系都在农村，这批《志愿兵》在中国、乃至全球军史上是一奇，特殊历史背景下、特殊战略对策下产生的一种具有中国特色社会主义的稀有兵源，国家根据当时的国情，也制定了一系列相关该兵源的待遇政策，虽然贡献与待遇成反比，但他们都能以大局为重，忍耐着、战斗着，该种兵源目前已不复存在，但大部分人都还健在，随着社会的不断进化，国力不断增强，他们不但没有及时享受到随之而来的丰硕成果，而是随着社会在变，《志愿兵服役条例》静止不动，使得这批《志愿兵》的生存危机四伏，社会上有人把他们与城镇义务兵混为一谈，还有人以为他们是抗美援朝战场上下来的，更有甚者，不知道他们属于那支队伍的等等，各种各样揣测的都有。《志愿兵》兵役制度在中国军史上实际只实施了二十一年，这二十一年间的现役及退役军人们都清析地见证了他们存在的价值，记录了这段历史，为充分体现他们的价值，体现“以人为本”、“关注民生”、“构建和谐社会”治国战略方针，应该实事求是去评价他们，给他们一个公正、公平、公开的定性，他们中间有一部分人的复员证与下岗证几乎是同一时间到手，一部分人工作一两年就下岗，还有一部分人根本就没有上过岗。截止目前，最长的合法权益已无故中断十多年，他们心中痛、梦中恨，委屈之情难以言表。他们是弱势群体，他们都是打敌人的高手，但他们却被自己人打的一塌糊涂。他们的身世可概括为：“出生在跃进年代”，“革命在计划经济与市场经济交替年代”，“复员、失业于市场经济时代”。
根据工作需要，志愿兵提为干部时，年龄可适当放宽，宽慰但最大不超过三十五岁，批准权限按干部任免手续办理．
志愿兵实行工资与供给制相结合的制度，除由国家免费供给伙食和被装外，另按级别发给工资．每人每月基本工资标准：一级三十六元，二级四十四元，三级五十四元，四级六十四元，五级七十四元，六级八十五元，七级九十六元，八级一百零八元．
志愿兵的随军家属在志愿兵转业时按转业干部的有关规定办理，有正式工作的配偶，由劳动人事部门负责安排
志愿兵探亲和车辆船费报销，未婚的志愿兵每年可准予探亲一次，除途中往返时间外，假期一般不超过２０天，其乘火车船住的等级，按干部的规定执行，已婚的志愿兵按已婚干部探亲规定和车船费报销办法执行
志愿兵的困难救济，福利待遇，伤、残优待和牺牲、病故后的抚恤，均按干部的有关规定办法执行．
志愿兵经组织批准退出现役转业的，本人要求复员回农村参加农业生产的，符合退休条件的，分别办理转业复员退休手续，并按干部的有关待遇发给各种补助费，粮食定量和被装发放均按干部的有关标准执行．
志愿兵的转业安置，转业志愿兵，安排在区，县以上集体所有制企业，事业单位的，保留其全民所有制职工身份，如工作需要，可以集体所有制的全民所有制单位之间调动，转业志愿兵，就根据国家经济建设需要和本人专业，专长，确定分配系统或单位，所需劳动指标，由民政部提出，交劳动人事部列入国家当年下达的和各省，市，自治区的劳动计划内，并保证落实，县（市）安置部门，也可以先安置，后结算，接受单位应热情欢迎，妥善安置――――
回顾历史，从以上已经执行的各种文件规定中，我们不难看出，得出的结论是：志愿兵的待遇基本上是比照或按同级干部的有关规定执行办理的。而且写进了共和国法典，尤其是对他们转业后也作了明确规定，国家要给他们安置工作，生活应该有保障。
其实，志愿兵制度在工军史上只实行了２１年，特殊的年代，产生了特殊的志愿兵，它光荣地完成了历史的使命，在我军史上悄然走过了，但那些曾为国防事业奋斗的成千上万的志愿兵，他们作为职业军人，没拿国家高额补偿，只是默默无闻地把人生最宝贵的青春年华无私的贡献给了部队，为了部队彻底改革，最终实现义务兵与士官结合的兵役制度奠定了基础，作出了贡献。特别是当时部队改革提干制度，一律不从战士中直接提干，干部要从军队院校中培养产生，他们中很多人都是干部培养对象，干部苗子，由于政策提不了干，但正值部队干部不够，急需用人之际，只好把个人利益与荣誉抛在脑后，顾全大局，服从组织安排，不负使命改为志愿兵，代理排职、副连职、助理、参谋、主任等职务，继续服役，尤其是他们在十多年的戎马生涯中，经受了自卫还击生与死的考验，抗洪抢险，抗震救灾物经历了血与火的洗礼，作为军人，在部队是训练能手，技术骨干，管理人才，无愧于军队，无愧于时代，这铁的实事，是有目共睹的，这短暂光辉的一页也将永记军史--------
所在希望党中央，中央军委在大力宣传志愿兵的同时，对它的过去应加以肯定，本着实事求是，以人为本的原则，象关心军转干部那样，更加关注爱护这些下岗失业的志愿兵，虽然他们在编制上不曾是干部，但享受了干部待遇，特殊年代，很多人也是当干部用的，为军队，国家建设牺牲了自己最关键的青春年华，更何况国发(1978)223号文件，至今也没作废。既然文件没有作废，解决志愿兵下岗就业的事为什么还这么难办？
您的帖子被starbase于2009-06-17 22:28:23推荐
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