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广东吴川委托老师征收车船税
老师叫苦：“我们是教书的，我们去收税，那谁来教书？”
最近，广东吴川市川西中学已放暑假，但学校校长冼亚美却很忙碌，因为最近网上一直有传言说，该校给老师、学生安排了代收“车船税”任务，而且这与老师的职称、学生的“三好学生”称号评定挂钩。
老师叫苦：“我们是教书的，我们去收税，那谁来教书？”
最近，广东吴川市川西中学已放暑假，但学校校长冼亚美却很忙碌，因为最近网上一直有传言说，该校给老师、学生安排了代收“车船税”任务，而且这与老师的职称、学生的“三好学生”称号评定挂钩。
记者调查中发现，为“确保今年地方财政收入比上年同期增长20%的奋斗目标，该市正积极探索新路子，寻找突破口”，给学校、法院、供销社等各个机关、团体，都安排了代收车船税任务，超额完成任务者甚至可获得征收额50%的奖励。
老师职称与车船税挂钩
川西中学地处吴川市黄坡镇。最近几天，一张关于川西中学的通知，在网络上传播很广。这份盖有川西中学公章的《关于征收车船使用税的通知》介绍，根据吴川市人民政府统一部署，黄坡镇分给该校680辆摩托车税收征收任务，学校决定，学校对教职工交纳摩托车使用税每辆补贴30元，如果完成任务，税务部门每辆奖励20元。每位教师完成3辆征收任务，它与今后职称评定、评优评先挂钩，不完成任务的，实行一票否决。
在网络上，人们对此纷纷表达强烈情绪。更有网友发帖表示，很多家长对此也十分不满，忧心忡忡，因为老师将这个任务分摊给了学生，并与学生的“三好学生”称号评定挂钩。也有网友称，没有完成任务的教师，还被学校扣发了工资。天涯网上，网名为“守望者007”的网友自称是川西中学教师，他说，学校的确发动过学生，让家里有摩托车的学生，到学校缴税。但学校没有扣发教师工资，也没有因此改变职称评定办法。
该网友表示，一个班级完成3辆摩托车税收征收任务并不难，所以，老师并没给学生强行分摊任务。
学校、派出所都有车船税任务
“我也很无奈。”川西中学校长冼亚美证实了网络上那张通知的真实性。今年5月初，川西中学接到黄坡镇通知。要求学校为镇政府分担摩托车使用税征收的任务。
冼亚美开始不答应，“我们是负责教书的，我们去收税，那谁来教书？”但是，镇里面多次与他沟通，“镇里面也表示无奈”。尽管如此，任务还是拖在那里，直到5月底，冼亚美与学校的一位主任，都接到一条短消息：“再不完成车船税，有关部门将找学校问责。”
这下，冼亚美急了，开会商量对策。据称，会上大家对政府的办法，也表示了理解，于是，川西中学就决定，每个教师完成3辆摩托车使用税征收任务。
据冼亚美说，学校决定下达几天后，各位教师并没展开积极行动，学校又出台办法：每个教师每征收1辆摩托车使用税，奖励30元。之后，整个学校的征收效果又好了一些。
7月初，川西中学完成了摩托车使用税500多辆的征收任务。但是很快，这个征收突然叫停，冼亚美迄今不知叫停的原因。
事实上，有征收摩托车使用税等车船税的单位，并不仅仅是川西学校一家单位。黄坡镇某供销社负责人向记者提供了一份文件。这份黄府办文件名为《关于成立黄坡镇车船税征收管理工作领导小组的通知》。通知说，根据吴府办《吴川市2009年车船税征收管理工作方案》……将委托各个单位进行车船税的征收。
记者看到，黄坡镇46个机关、团体的名单赫然在列，其中包括学校、派出所、法庭、邮局、供销社、兽医站等单位。其中，征收任务最重的黄坡中心小学，要负责1386辆摩托车使用税的征收。
完成任务有40%提成
对于黄坡镇政府来说，他们的依据是《吴川市2009年车船税征收管理工作方案》。那么，这份工作方案上，究竟有何要求？
记者看到，这份发文时间为5月12日的《吴川市2009年车船税征收管理工作方案》开宗明义地表示，方案是经过第14届市人民政府第46次常务会议研究而作出的决定。
方案分为控管办法、目标与任务、奖惩规定等几项。其内文表示，吴川全市2009年车船税征收任务是摩托车88700辆，税额为1150万元。各镇及街道，如果完成任务，则有40%的“提成”，超出任务部分为50%。
有熟悉内情的人士透露，这正是为何各个镇对此不遗余力进行征收的重要缘故。
委托征税，并非吴川“首创”
实行委托征税的地方，并不仅仅是吴川。广东五华县也在施行代征税的办法。五华地税局的一局领导表示，他们的经验，来源于廉江市。
记者在廉江市地税局网站上看到，早在2007年，廉江就在大力实行代收税的委托征税办法。地税局2007年8月15日一篇标题为《廉江车船税收入创历史新高》的报道说，廉江市“创新管理模式”，在摩托车车船税的征管方面，除了自征和代征外，该市还“全省首创”村委协征的办法。报道还称，“廉江市车船税征管工作,得到湛江市地方税务部门的充分肯定”。正是廉江市的“先进经验”取得了巨大效益，之后，各地纷纷效仿。
委托老师征税无法律依据
广东吴川“委托征税”的税收征收办法，是否有不妥之处？广东省大同律师事务所律师朱永平认为，这起事件涉嫌“执法主体错误”、“程序错误”、“新偷税漏税”等诸多问题。
朱永平认为，作为教师、邮局、法庭等单位工作人员，不具备收取税收的资格，因为收税本身是行政行为，只有相应的行政工作人员或考取相应资质的人才具备这个资格，“执法主体错误”。
其次，这次全面征税的程序错误，作为吴川市政府部门，颁布这个委托征收的红头文件，本身就没有法律依据，是典型“拍脑袋”的结果，朱永平认为，该文件是非法的，应该赶紧撤销这个行政命令。
另外，对于完成任务给予的40%的“提成”，朱永平表示，这将造成新的偷税漏税，同样也是违法的；至于政府表示，将把车船税征收任务纳入市镇经济考核，朱永平觉得那是吴川市政府行政理念混乱，“乱执法”。
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