已经是第23天了，让我们看看发改委是怎样子？

已经是第23天了，让我们看看发改委是怎样子？

15日，国家发改委网站挂出头条消息解释“油价”，国家发改委价格司在“关于成品油价格有关热点问题的说明”中表示，中美油价“基本相当”。但从媒体获悉，其列举的美国三地油价都是美国最贵的油价，作为比较的国内油价则是价格较低的93号汽油；事实上扣除税负后美国不少州的油价还是要低于国内油价。

　　“涨快跌慢”确实存在

　　面对近期国内油价的不断飙升，面对高达93%的受访者对此的“不适应”和社会公众对此的强烈质疑，“主导”油价上涨的发改委终于出来“释疑”了，而且这一解释洋洋洒洒竟然用了三千多字，主要从六大方面对公众进行“引导”，解释不可谓不全面，理论政策性不可谓不强，相关态度不可谓不严肃。然而，这样的解释丝毫经不起“考量”。在得出中美油价“基本相当”的关键例证和数据上，发改委竟然采用了“田忌赛马”的招数，拿美国油价最贵地方的油价与我国价格较低的93号汽油进行对比，抛出了中美油价“基本相当”这样一个“中美油价差不离”式的结论。

　　不仅如此，发改委六条解释，“问题”其实到处都是：比如其中提到“中石油和中石化”2006─2008年累计分别向国家财政上缴特别收益金1600亿元和530亿元，但却丝毫没提到这两大国企近几年每年都从国家财政获得“大礼包”。以2008年为例，因为这两大国企的“哭穷”，国家财政就分别给中石油和中石化发放了503亿元和157亿元的“红包”。而事实上，2008年，被称为“亚洲最赚钱的公司”的中石油实现利润1618亿元，净利润1144.31亿元。但面对多年来业绩首次下滑的情况，相关年报却显示，中石油高管的薪水却不降反升。即使是业绩稍差的中石化，去年的利润也高达242亿元。

　　而在“国内成品油价格不存在『涨快跌慢』的问题”上，却抹不掉这样的事实：国际市场原油价格从2008年7月147美元一桶，一路下跌到12月中旬，长达5个月后发改委才决定降价；而国际油价从今年的3月开始缓慢反弹，不过24天，我们就涨价了。下跌5个月才降价，上涨24天就涨价，不是“涨快跌慢”是什么？而且，在涨降幅度上，2008年国际油价跌幅达72%时才决定降价，本次国际油价刚上涨34.5%，我们就涨价了，而且降得比国际上小，涨得比国际上大。按这样估算，等国际油价再回到147美元的时候，我们的一升油就得涨到7元多了。相关部门不顾高达95%公众的反对，居然又在6月两次大幅上涨。尽避发改委称这都决定于成品油价格机制，但为何这样的“机制”出台时间总是能够“准确体现”“涨快跌慢”的规律？而就是如此“中国油价高于美国”的异常情况，发改委居然还称“价格未调整到位”。即使这样，中国油企已经大发其财了：按去年我国自产原油1.89亿吨算，今年6月30日每吨油上调600元，仅此一项，国内油企每年就可获得1134亿元巨额利润！

　　价格严重背离国情

　　退一步说，即使发改委所说的中美油价“基本相当”，那么中国人的收入和生活消费水平能和美国比吗？有资料显示，2008年，美国人均GDP为46320美元，是中国人均GDP 3266美元的14倍，如此大的收入差距，自然生活消费水平也肯定大不一样。在此情况下，平淡地称中美油价“基本相当”及说这样严重背离国情的“成品油价格机制”“符合国情”，实在是大大地伤了国人的心！

　　我们不否认发改委所称的种种政策引导，比如，利用价格和税收杠杆，引导人们节约资源、促进石油资源节约和节能减排，促进经济持续健康发展。但是，越是这样有关国家大政方针及国计民生的问题，就越是应该考虑民生，征求民意，符合国情，因此就更应该慎之又慎。比如，在国内油价上涨前，有没有考虑公众纷纷质疑这样的事实：由于缺少市场竞争，垄断油企目前并没有真正转变经营策略，最大限度节约成本，提高效率，减少来自内部人员的“跑冒滴漏”，以及提高服务水平、提高成品油的质量和增强竞争力。如果没有就些对垄断油企业进行严格要求和限定，没有要求他们“科学发展”，节约资源，就根本不能把油企的“高成本”转嫁给数以亿计的消费者。否则，公众不会答应，会“很受伤”。