巴基斯坦,第二个阿富汗?

 

如今,接二连三的恐怖爆炸加上战争导致的难民潮,让巴基斯坦在反恐的旋涡中越陷越深。巴基斯坦人开始怀疑——美国总统奥巴马在白宫与巴基斯坦总统扎尔达里、阿富汗总统卡尔扎伊的三国元首会晤,是让巴基斯坦卷进战争的真实起因。美国究竟是要改善阿富汗反塔利班形势,还是让巴基斯坦成为第二个阿富汗?

  巴基斯坦沦为反恐新战场

  “9·11”之后,美军借机出兵阿富汗,推翻了塔利班政权。但是塔利班并未因此销声匿迹,一些残余势力长期隐藏于山区中,在巴基斯坦与阿富汗边界一带的山地及部落开展游击战。随着美军关注的焦点转向入侵和占领伊拉克,塔利班得以重新部署并在阿富汗南部地区扩大其影响力。借助鸦片贸易,塔利班在2005年后又“死灰复燃”,并针对阿政府以及外国军队,展开频繁的自杀式和路边炸弹袭击。从2006年起,塔利班从北约手中夺回了阿富汗南部地区。复活的塔利班把触角向巴基斯坦延伸,从2007年开始,塔利班在巴境内频繁活动,巴边境白沙瓦的自杀性袭击激增,塔利班在此已形成广泛而深厚的势力范围。另外,巴境内被称为“西北边境省”的广阔区域,塔利班渗透进了相当的势力。其中,斯瓦特山谷成为塔利班最坚固的据点,活跃着大约4000多名武装分子。

  塔利班在巴基斯坦安营扎寨,背后有着深刻的原因,其中最主要的是3个方面。首先,塔利班要在美军强大的军事打击下继续生存,只有两个选择,“不在打击中反抗,就在打击中死亡”。因此只有选择“敌进我退”的游击战略。阿富汗与巴基斯坦边境,是反恐战争的空白地。最初,塔利班进入巴基斯坦,美军鞭长莫及,巴军有力无心,塔利班完全可以在巴境内建立更安全的基地。其二,斯瓦特一带临近巴西北部落的广大地区,居民多为普什图族,与阿富汗渊源很深,巴政府的影响力有限。其三,当地地形非常适合塔利班盘踞。斯瓦特山谷群山环绕,沟壑纵横,是个易守难攻的战略要地,而且距伊斯兰堡只有130公里。实际上,塔利班就想把斯瓦特变成一个“国中之国”,实行塔利班式的统治,实现从“阿富汗塔利班”到“巴基斯坦塔利班”的巨大转变。

美控制“不稳定弧”新行动

  一些专家认为,美国的军事部署与行动就像一个围棋手在全球的棋盘上博弈,反恐只是美军出兵的一个理由,用反恐的名义来搏杀全球的大棋局,手段与目标统一在一步步的落子瞬间。现在,美军棋盘上有了一个新名词——“不稳定弧”。奥巴马政府将其划定为自西向东贯穿于地中海东部,经阿富汗和巴基斯坦到南亚次大陆,而后沿东南半岛到菲律宾群岛,再北上经日本列岛到朝鲜半岛的弧形海岸地带,以此作为美战略关注的重点区域。反恐、大规模杀伤性武器扩散、伊拉克和阿富汗战后重建、伊朗和叙利亚等敌对国家、巴以冲突以及伊斯兰内部温和派与激进派的裂痕,是美国目前在该地区所面临的主要威胁。

  由于阿富汗与巴基斯坦处于这个“不稳定弧”的关节点,所以美军企图充分利用塔利班的“复活”进行战略调整。在此次三方首脑会晤中,美国一方面敦促阿富汗和巴基斯坦改善关系,实现和解;另一方面通过对巴阿两国的军事和经济援助,来坚定巴阿政府反恐的决心与信心。根据美国政府的预算,未来5年每年将向巴提供15亿美元的援助。此举不仅将巴基斯坦拉到反恐战线中,又加强了对阿富汗当前政府的控制,可谓一箭双雕。美军在阿富汗等中亚国家建立了军事基地,其影响范围可随着阿富汗反恐战火的东移而东进。

  巴基斯坦的内忧外患

  美国将“民主改造大中东”政策扩大到改造巴基斯坦头上,先是逼军人出身的民族主义者穆沙拉夫交权,而后迫不及待地要扎尔达里政权出兵攻打塔利班,紧接着又对巴的核武库是否安全表示出高度关注,可谓醉翁之意不在酒,真正目的在于夺取巴基斯坦核钥匙,削弱巴基斯坦主权,控制巴基斯坦军队, 从而影响巴基斯坦与其周边国家的战略关系,确保美国在南亚、中亚乃至全球的战略利益。美国期望通过这一场胜利来重塑世界领导力,然而一旦美国以反恐名义更深地卷入巴基斯坦内政,它的反恐战争就有可能变成当地民众的反美斗争,巴基斯坦陆军就有可能失去更多民众的支持,导致巴政局出现新的动荡。

  巴国民众有这样一种普遍观点:这场反恐战争是巴基斯坦为美国打的一场“代理战”,因此他们并未将这场战争视为自己的战争。尽管近期巴政府对塔利班的清剿取得一定成效,但持续的恐怖活动也会动摇巴民众的支持度,那些反对为美国人打“代理战”的派别也不断向政府施压。人们越来越担心塔利班通过袭击印度嫁祸巴基斯坦,导致这两个有核国家爆发新一轮的冲突,从而让巴基斯坦军力转向东部防线而无暇顾及阿巴边境的塔利班势力,最终造成巴政府不得不向塔利班妥协,签署停战协议。塔利班抓住了巴政府的软肋,不断向巴基斯坦心脏地带扩张,其剑锋所指昭然若揭——削弱巴中央政府的控制力,令巴全国陷入武装割据状态,以便乘乱发展,把巴基斯坦变成第二个阿富汗,从而获得更大的战略回旋空间,逐步赢得对美战争的主导权。(据《世界军事》林东刘德涵蒋莉/文)