中国经济发展，越来越离不开海上通道。中国的出海口都在太平洋，但美国在中国东部设立了两条岛链进行双重封锁，一旦中美有事，中国的海上通道将彻底被封死。此外，目前中国近八成的海上石油进口马六甲海峡，即使中美之间无大冲突，一旦中国与东南亚国家交恶，这些国家只要封锁马六甲这个咽喉，中国经济将面临灭顶之灾。
缅甸的地缘位置对中国走向世界十分重要，是中国经略西南的重中之重。中国早已计划借道缅甸进入印度洋，使中国从“一洋战略”演进为“二洋战略”，从原来国土只接触太平洋，变成可以同时进入印度洋。但如果兴建中缅油管，中国便可以成功避开“马六甲困局”，大大提高海上运输的安全性，而且在南海问题也不必像今天这样投鼠忌器。但是，缅甸存在分裂风险，中国必须做好先期工作，一旦有变，当争取主动，自己掌握出海口。
外部捏合的统一
缅甸的主体民族——缅族统治缅甸时间已有1000多年。1044－1287年，缅族国王由蒲甘进行统治。但是，当时缅北、缅南和缅甸中部存在独立国家。825－1757年，孟族国王统治南缅甸。1287－1531年，掸族国王由阿瓦与缅甸中部进行统治。754－1253年，南诏统治伊洛瓦底江上游流域。1824开始，大英帝国兼并缅甸与其周围公国,缅甸才开始走向统一。1886年－1948年，掸邦、佤邦成为大英帝国的保护国，克钦邦、钦邦则为分开的行政区，1875年，西部克伦尼邦被确认为主权国。
1945年，抗日胜利，大英帝国返缅。1947年缅甸各方制定的《缅甸联邦宪法》，确定独立后缅甸国家结构的基本框架，将缅甸确立为联邦制国家，各少数民族在各自的居住地享有自治权，掸邦、克耶邦等少数民族邦在缅甸独立10年后有决定是否退出联邦的权利。1962年，军人政权将1947年宪法废除，联邦制及少数民族邦的自主权利丧失，军队对全国进行直接统治。
西方国家的压力
美国一直以民主人权为名，想方设法颠覆缅甸军政府，建立亲美政权，打碎中国的美梦。缅甸前年爆发的袈裟革命，表面上是缅甸僧侣自发的抗议，但实际上是美国在背后操纵。更早之前，美国前总统布殊曾一度考虑以反恐为名，对缅甸军政府进行先发制人的打击，并派出特种部队渗透到缅甸进行侦察。缅甸军政府被迫将首都从沿海的仰光搬到内陆山区，而中国当时也急调野战部队代替边防部队，到中缅边境一带进行策应，局势曾一度相当紧张。后来，美国由于在伊拉克及阿富汗同时开辟战场，在缅甸再打一仗感到力不从心，不得不放弃军事手段，但进行颜色革命的软攻势一直没有中断。西方未必赞成缅甸分裂，但是会给缅甸联邦政府极大压力，而造成政局动荡。
少数民族的抗争
缅甸的主要民族共有8个，即缅族、克伦族、掸族、若开族、孟族、克钦族、钦族和克耶族。缅族是缅甸的主体民族，其他为缅甸的少数民族。 缅甸1948年独立后，官方承认全缅甸共有135个民族，分为8个族群。现在少数民族占总人口的比例约为35%。少数民族多居住在江河流经的沿 边地区。
少数民族为争取自己的自治权，纷纷建立武装，与联邦政府抗争，缅甸的内战持续不断。上世纪80年代末期，联邦政府开始与少数民族武装谈判停火，1989－1996年间共与 17支少数民族武装达成停火协议。停火后的少数民族武装可以拥有能够自主活动的区域。上世纪90年代以来，在水能资源多的地区建造大坝和水电工程。军政府的建坝行为遭到多个少数民族组织的反对，受冲击的少数民族一般通过环保非政府组织向军政府、投资建造运营等相关各方以及国际社会发出自己的呼声。
设想如果缅甸军队发生问题，缅甸可能发生全国动荡，掸邦、克耶邦以及缅甸几个特区可能会宣布独立，缅甸将四分五裂。中国可选择措施包括：1）不干涉他国内政；2）进兵维和，保护缅甸的统一；3）支持友好盟邦。目前美国霸权处在下滑阶段，而印度的国力及精力都还不能与中国在缅甸一较高低，中国如能选择正确措施，争取主动，便能获得一个宝贵的出海口，改善地缘政治环境。
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