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中国当加快“民富国强”的战略调整
2009-08-25
中评社香港8月25日电／美国《世界日报》8月24日载文《中共当加快“民富国强”的战略调整》，摘要如下：
中共已着手两件大事的前期准备，一是中共18大的筹备，一是起草“十二五规划”草案。前者是领导层大换届的铺垫，后者是发展战略大调整的酝酿。中国大陆的组织人事与发展规划，在时间上基本配合，都是中共和政府换上一届新班子后，透过新的五年发展规划，确定新的发展战略，展开新施政。
中共已组织力量，开始起草2011至2015年实施的第12个五年规划（简称“十二五”）。五年规划来自1953年起的五年计划，为体现计划经济转向市场经济，到“十一五”改计划为规划。而每个计划、规划中，都有一个基本方针，由一个关键性词来体现。已开始起草的“十二五”，关键词是“民富国强”。
“民富国强”不是五年规划中的新词。在此之前的五年计划中，由改善人民生活，转为提高人民生活水平，再到“十一五”规划中，提出“国强民富”的政策目标。这次是将两个关连词易位，把“民富”置于“国强”之前。
由“国强民富”到“民富国强”，词语的小变将带来政策的大变。按起草班子的意见，政策目标的改革要求，是进一步提高人民收入，完善民生保障的措施，其主要目的，是从根本上、机制上保证人民分享到更多改革和经济发展的成果。
作为下一个五年的发展规划，拿出这一政策目标的调整，首先是经济现状的催迫。新五年规划的起草制定，是在国际金融危机、国内经济下滑，各类矛盾和问题充分暴露的背景之下，其重点要解决的问题，就是发展模式的缺陷和经济的失衡。这场金融危机，暴露出中国经济过分倚重投资和出口，以之换得高速增长。现在发展模式要改变，要走主要依靠内需之路，经济结构要调整，要解决消费失衡的问题，不能不强调“民富”。
有意强调“民富”方针，还因社会矛盾加剧的压力加大。中共建政60年，30年吃社会主义“大锅饭”，30年改革开放。目前中国成为经济大国，国已开始强了，但民还不大富，经济发展的主要成果，被国企垄断集团、资本利益集团、权力腐败集团瓜分，人民生活水平虽有提升，但没能享受改革开放成果，贫富差距还在不断拉大，现在已进入矛盾高发期。再不调整政策目标，问题更大。
因此，由“国强民富”到“民富国强”，看似两个词组的小小换位，实则反映出中国大陆经济、社会、政治亟待变革的核心问题。但真正着手做起来，“民富国强”不仅要作为新词写进新的“十二五”规划中，还当在这个五年国民经济和社会发展的规划里，有全面的政策性配套。
具体而言，在“十二五”规划中展开的“民富国强”新旗下，理当在收入分配、民生保障等方面，提出明确的政策性措施，建立起一整套保障民生的机制。与之同时，也要有相应的体制改革配套，如打破垄断体制、解决政府职能问题、理顺价格体系、完善金融财税体制等。
当然，从根本上来说，经济和社会发展的政策目标，还要有社会体制、政治体制改革的护航和配合，方能成功实施。所以我们期盼另一份重要文件，即中共18大胡锦涛的最后一份政治报告，也要在“民富”的问题上，做一番文章。
“规划规划，墙上挂挂”，是说规划常有落实难之虑。“十二五”规划的“民富国强”目标，明秋获得中共中全会批准，后年再提交新一届全国人大审议。但对这一战略性调整，不必等上两年，自当立即着手做起。较理想的做法，是今冬的中央经济工作会议，就按这一新口号作出政策性调整，提前实施，为新一轮五年规划的全面实施，先打下基础，确保调整的成功。
中评社香港8月25日电／美国《世界日报》8月24日载文《中共当加快“民富国强”的战略调整》，摘要如下：
中共已着手两件大事的前期准备，一是中共18大的筹备，一是起草“十二五规划”草案。前者是领导层大换届的铺垫，后者是发展战略大调整的酝酿。中国大陆的组织人事与发展规划，在时间上基本配合，都是中共和政府换上一届新班子后，透过新的五年发展规划，确定新的发展战略，展开新施政。
中共已组织力量，开始起草2011至2015年实施的第12个五年规划（简称“十二五”）。五年规划来自1953年起的五年计划，为体现计划经济转向市场经济，到“十一五”改计划为规划。而每个计划、规划中，都有一个基本方针，由一个关键性词来体现。已开始起草的“十二五”，关键词是“民富国强”。
“民富国强”不是五年规划中的新词。在此之前的五年计划中，由改善人民生活，转为提高人民生活水平，再到“十一五”规划中，提出“国强民富”的政策目标。这次是将两个关连词易位，把“民富”置于“国强”之前。
由“国强民富”到“民富国强”，词语的小变将带来政策的大变。按起草班子的意见，政策目标的改革要求，是进一步提高人民收入，完善民生保障的措施，其主要目的，是从根本上、机制上保证人民分享到更多改革和经济发展的成果。
作为下一个五年的发展规划，拿出这一政策目标的调整，首先是经济现状的催迫。新五年规划的起草制定，是在国际金融危机、国内经济下滑，各类矛盾和问题充分暴露的背景之下，其重点要解决的问题，就是发展模式的缺陷和经济的失衡。这场金融危机，暴露出中国经济过分倚重投资和出口，以之换得高速增长。现在发展模式要改变，要走主要依靠内需之路，经济结构要调整，要解决消费失衡的问题，不能不强调“民富”。
有意强调“民富”方针，还因社会矛盾加剧的压力加大。中共建政60年，30年吃社会主义“大锅饭”，30年改革开放。目前中国成为经济大国，国已开始强了，但民还不大富，经济发展的主要成果，被国企垄断集团、资本利益集团、权力腐败集团瓜分，人民生活水平虽有提升，但没能享受改革开放成果，贫富差距还在不断拉大，现在已进入矛盾高发期。再不调整政策目标，问题更大。
因此，由“国强民富”到“民富国强”，看似两个词组的小小换位，实则反映出中国大陆经济、社会、政治亟待变革的核心问题。但真正着手做起来，“民富国强”不仅要作为新词写进新的“十二五”规划中，还当在这个五年国民经济和社会发展的规划里，有全面的政策性配套。
具体而言，在“十二五”规划中展开的“民富国强”新旗下，理当在收入分配、民生保障等方面，提出明确的政策性措施，建立起一整套保障民生的机制。与之同时，也要有相应的体制改革配套，如打破垄断体制、解决政府职能问题、理顺价格体系、完善金融财税体制等。
当然，从根本上来说，经济和社会发展的政策目标，还要有社会体制、政治体制改革的护航和配合，方能成功实施。所以我们期盼另一份重要文件，即中共18大胡锦涛的最后一份政治报告，也要在“民富”的问题上，做一番文章。
“规划规划，墙上挂挂”，是说规划常有落实难之虑。“十二五”规划的“民富国强”目标，明秋获得中共中全会批准，后年再提交新一届全国人大审议。但对这一战略性调整，不必等上两年，自当立即着手做起。较理想的做法，是今冬的中央经济工作会议，就按这一新口号作出政策性调整，提前实施，为新一轮五年规划的全面实施，先打下基础，确保调整的成功。
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