杨涛：彩民隐私与公众监督应在博弈中平衡

　　有钱容易招贼。如果我是“中国彩王”，可能也会选择撤离。因此，从保护彩民的利益出发，《彩票管理条例》规定：“应对彩票中奖者个人信息予以保密”，我认为是有一定道理的。

　　而自3.6亿的“中国彩王”产生后，网民对于其间是否存在造假的质疑也一直不断。为此，河南福彩中心还召开发布会表示绝无造假。但是，公众质疑也是有一定的道理。因为我们的彩票发行的公信在一次次事件中蒙垢：扬州“彩世塔案”，西安“宝马彩票案”，从双色球伪造开奖直播画面，到深圳的木马制造3305万元福彩大奖，无一不在告诉我们，万万不可迷信于彩票发行机构自说自话。那么，谁又敢保证3.6亿“彩王”不是造假的产物呢？

　　彩民出于自身考虑，希望保守他的个人隐私；而公众为了公共利益，为了增强彩票发行的透明度和公平性，要求公布中奖者个人信息，以加强监管和监督，这就存在利益的博弈。有人认为，“购买彩票者既明知买彩票是投身于公益，中奖后他的个人信息就不再是隐私，理应公开。”我个人并不十分赞同这种做法，我认为这种博弈并非零和博弈，不一定要牺牲一方的利益来保障另一方利益，完全可以考虑平衡两者的利益冲突，找出平衡点。

　　彩票发行公信力问题，说明我们最大的问题在于缺乏有效监管，我们需要一个外部监管机构。这个监管机构与彩票发行机构不可同根、同源而生，不能是老子与儿子的关系，而是在组织、利益上完全独立的中立监管组织。在公众对大奖质疑时，监管机构能独立、公正地进行调查。此外，还可以考虑成立民间的、半正式的监管组织。这个组织对于彩票发行等程序能经常性监管，可以独立调查，了解中奖彩民的个人信息，但对于其信息要保守秘密。如此，既能满足公众的监督要求，又能保守中奖者个人隐私，或可达到两者的利益平衡。