东亚一体化：日本难圆借势走向正常化国家的美梦

    东亚一体化：日本难圆借势走向正常化国家的美梦

    日本新任首相鸠山由纪夫上任以来，对东亚一体化可谓情有独衷。虽然鸠山规避了小泉时代制造的一些敏感话题，但在日本外相婉转拒绝美国介入意愿后，美国接二连三地放出重话敲打日本。美国不仅采用了“征得中国同意”这种漠视日本地位的用语，而且再次抛出中美G2亚太的话题；美防长还警告日本不得与中国结盟，否则后果非常严重。看来，中美G2一说，不过是美国全球制衡战略组成部分的构想而已。不过，美国为何作出如此激烈的反应，严格控制日本在东亚一体化中的作为呢？

    东亚一体化倡导，源起于1997年爆发的东南亚金融危机，由于东盟组织各成员国资本市场和产业经济受到致命性打击，同时也对东亚地区的各个经济体均造成严重冲击，因此各方就加强区域经济合作的意愿普遍增强。不过，就东盟国家自身实力而言，没有亚洲地区的金融与经济的稳定，也难以应对国际金融势力的冲击。扩大区域经济合作范围，构建泛东亚一体化经济合作体制，便成为东盟国家的理想选择。日本对此一直表现出浓厚的兴趣，但也正因为日本附加了过度的期望，东盟10+3合作机制一直未能真正发挥实际作用。

    日本时任首相小泉的东亚一体化构想中，归纳起来主要有三个方面的内容：一是扩大东亚一体化合作范围，极力主张和劝说联合印度、澳大利亚、新西兰等国家加入合作体制；二是建立泛东亚自由贸易区；三是加强区域政治、安全等领域的事务合作。

    在东盟成员国内部，对泛东亚“自由贸易区”提法存在较大的分歧与顾虑。自由贸易区建立后，就必然带来产业链条分工，而东盟国家无论在资本、技术，还是在产业基础与结构等领域，都不可能与中、日、韩等非东盟国家相比拟，尤其是当时的日本，凭借着雄厚的资本实力和先进的产业制造技术，更具有抢占产业上游、扩展产业规模的优势。因此，东盟国家除了在劳务、服务等行业收益可望有所增长以外，在金融业和制造业有可能丧失“主导权”，甚至面临经济殖民化与产业空心化的危险。而中国又何尝不面临着同样的压力？

    引起各方普遍疑虑的则是，在小泉划拉的区域和内容中，日本在军事上并不具备安全事务合作的国际行动自由，在政治上绕不过中国作为联合国常任理事国的国际地位。日本提出的所谓政治、安全事务合作的提法，显然是醉翁之意不在酒。

    当然，真正理解日本的意图，还必须参考日本同期外交行为所表达的意愿。在小泉执政时期，值得回顾的外交行动主要有以下几点：一是联合印度、巴西、德国推动联合国改革，并要求进入联合国常任理事国席位；二是多次修改或突破和平宪法的约束性条款，利用美国主导的伊拉克战争和阿富汗反恐战争的机会，参与印度洋军事补给和伊拉克维和活动；三是鼓吹所谓共同价值观外交概念；四是年年不间断地参拜靖国神社，意图否认二战期间对中国及其东南亚国家的侵略罪恶。

    结合小泉在任时的外交行为，日本热心东亚一体化的目的便一目了然了。所谓泛东亚一体化，无非是利用日本的经济优势地位，获得较大范围内的经济主导权，进而获得“正常化国家”的政治地位，最终以所谓的“自由之弧”为节点，在印度洋和西太平洋实现军事存在。而其拉入印度、澳大利亚的同时，又鼓吹共同价值观外交路线，显然是为了孤立中国，争夺亚洲地区的主导权。

    只是小泉忽视了国家交往中必不可少的“政治信任”基础，也忽视了美国的战略利益。小泉“粉饰二战”的错误表现，不仅在东南亚国家引起对二战历史的回顾，对日本拒不道歉提出谴责，而使日本政治可信度受到进一步的质疑。日本与中、韩关系也降到了最低点。更主要的是，日本的举动引起了美国的极度反感。美国对日本提议的“价值观外交”概念，表示“没有兴趣”，而自己则加强了与东盟、印度的外交联系与军事合作，并在完成美、韩自由贸易谈判后，拒绝了日本的谈判要求。在小泉时期，无论是“入常”努力与价值观外交，还是“东亚一体化”构想，日本不仅没有得到实际收获，反被美国修理了一番。

    鸠山再炒东亚一体化，虽然淡化了政治、安全话题，但东盟国家仍然要质询日本的构想究竟是什么样的内容。迄今为止，在美国的连续重压下，鸠山葫芦里卖的是啥药，不甚了了，给人一种胎死腹中之感。唯一让人感兴趣的，就是日本外相婉转否定了美国参与的必要性，引发了美国的“勃然大怒”；从中也可管窥到，日、美之间已走向控制与反控制的斗争阶段。

    当然，所谓经济合作独立于国家主权与政治体制之外的想法，完全不切实际。由于各个国家发展水平、利益需求与政治倾向不一，不解决好贸易平衡与补偿、经济安全、产业布局等保障机制问题，绝对的贸易自由化是不存在的。

    日本的误判在于，由于东盟国家地理位置的特殊性，中、美都不可能允许日本主导这一区域的任何领域的局势；而东盟国家也不可能统一接受日本的附加政治条件。此外，一体化经济合作仍然离不了一对一的国家交往，政治互信依然是合作的前提与基础。从欧盟国家的内部分歧与竞争的态势中，也可见一斑。

    也正是增进政治互信的需要，中国强忍着搁置南海争端问题，以务实的态度建立东盟10+1合作机制，向东盟国家金融、基础设施和经济建设提供重金支持，承诺开展粮食、能源安全等项事务合作。目的就是为了确保华南、西南、台湾地区的安宁与稳定，确保中国的能源与商贸海上通道的安全。同时，南海是中国出击大洋的核心地带，中国要守住自己的要塞，美国要控制中国的咽喉，中美在此几经较量，并将此作为中美军事交流的前提条件，还会允许日本势力进入这一地带搞什么安全合作吗？（文／不必要）