没有充分证据，凭什么认定副局长嫖娼

　

 

 

      浙江缙云县一副局长涉嫌嫖娼，被拘留十日。副局长将警方告上法庭，称在桑拿后只做普通按摩，没有与服务员发生性行为。（4月1日人民网）

我们姑且撇开这位副局长做按摩是否用的是公款，但就这起因涉嫌嫖娼被处罚一事来看，公安机关的做法明显违法。

《行政处罚法》和《治安管理处罚法》对公安机关作出行政处罚有明确规定，要求作出处罚前必须“事实清楚、证据确凿”，此案认定事实的证据显然不足。从庭 审中情况来看，认定S副局长嫖娼的事实也就是一张询问笔录，在仅有询问笔者却没有其他直接证据支撑的情况下，事实只能是推定不成立的。也就是说，仅有当事 人供述和交待，没有相关的卖淫嫖娼物证（避孕套、物具或金钱实物），尚形不成完整的证据链条。警方在证据不充分的情况下就贸然实施处罚，是严重违反相关法 律法规的。

退一万步讲，即使当时这位S副局长当真在和按摩女郎发生性交易，但如果由于警方的疏忽导致没有留下充分证据，也同样不 能认定。那怕是警方有两人以上在场指证也不行，而且，就算是局外人以人证的方式来证明也构不成证据充分的要件。没有相关物证或其他辅助证据形成完整的证据 链条，最终也只能是“疑罪从无”。这是法的基本原则，也是对公民权益的维护和对公权力的必要约束。

在条件不具备的情况下，违法作出行政处罚，公安机关最终可能承担败诉的后果，甚至对当事人造成名誉损害的，还是赔礼道歉或金钱补偿。最终损害的是法律的权威和公安机关的形象。

当然，在此案中，如果抛开公款消费的可能因素，对于这位S副局长的做法，我们还是应该深表钦佩。毕竟，一旦被公安机关因嫖娼处罚是很丢一个领导干部面子 的事，不论有没有事实，总会让人很难堪也很丢人。绝大多数人碰到这种情况可能会“哑巴吃黄连”有苦难言，估计不敢去起诉公安机关来维权。所以，这位副局长 能够抛开面子所囿，敢于依法对公安机关提起诉讼，勇气可嘉！

笔者希望，类似的领导干部告公安机关的事再多些，会有助于提高公民的维权意识，对公权力机关如何行使好公权力也将是一种警示。
[稿源：红网]
[作者：毕晓哲