中国部分岛礁被周边国家非法侵占 维权形势严峻
|
|
2009年11月07日04:41 来源：中国新闻网
中新社厦门十一月六日电(记者 阮煜琳)国家海洋局第二海洋研究所研究员、中国工程院院士金翔龙六日在“二00九厦门国际海洋论坛”上提出，中国部分岛礁仍被周边国家非法侵占，致使中国的海洋权益受到侵犯，维权形势十分严峻。因此，加强海岛保护与利用的指导和管理日益紧迫。
根据《联合国海洋法公约》的划定标准，中国在南海海域内拥有岛屿有一千七百多个，从中国地图上可以看出这些岛屿都位于一条被称为“九段线”的国界线内。然而，如今这条“九段线”并不乐观，三百万平方公里的主权海域中中国实际控制的不到一半。
金翔龙说，海权的归属问题是国家主权的象征，根据《联合国海洋法公约》规定，岛屿是划定领海基点的重要依托，直接影响到国家内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的范围和面积。一个岛屿的存在可以确定一千五百五十平方公里的领海海域，还可以拥有四十三万平方公里的专属经济区。
金翔龙指出，自《联合国海洋法公约》生效以来，各沿海国家海权意识日益增强，海岛已经成为关注的焦点，海岛作为维护国家海洋权益和国防安全的战略地位日益突出。随着中国科学技术水平和综合国力的提高，开发海洋资源的能力不断提高，海岛的资源优势和实施海洋开发的基地作用日益显现。海岛已经成为中国经济社会发展过程中一个非常特殊的区域，具有很高的生态、资源、经济和权益价值。
这位院士提出，为做好中国海岛的保护、开发和管理，维护国家海洋权益，亟需从国家战略高度出发，加强海岛的统筹规划、保护、开发和建设，尽快推进海岛管理法制建设。实行集中管理或者建立统一的协调管理机制。
专家：南海维权需政策先行 共同开发原则已经失效
|
● 本报记者 金微 （发自北京）
|
2009年07月01日10:53 来源：新华网
不过，中国社会科学院边疆史地研究中心副主任李国强并不认为中国海军在南海缺乏军事手段。他向本报指出，目前，我国在军事上不输于南海周边任何国家，人民海军有足够的力量来维护主权利益。问题的关键是，“搁置争议、共同开发”的原则立场并未落到实处，甚至已经失效。
接受本报采访的一位不愿具名的海军人士对此亦深有感触。他说，我国对于南海的政策实际上处于模糊状态，“我们对南海没有明晰的政策，我们如果连蛋糕都不知道在哪，那怎么会清楚该如何拿刀去划。南海问题一定需要政策先行。”
对于实行渔业护航的声音，李国强认为，执法部门自然有保驾护航的职责，但是一天到晚派船跟着也不可能。作为执法部门，按正常程序来执法，宣誓主权、保护渔民。同时，渔民也应该按照法律来捕鱼。“目前，人大常委会正在审议《海岛保护法》，这部可能即将出台的法律，对强化和巩固我国在南海的主权地位具有重大意义。”
在本报记者采访中，不少人士都表示，“南海问题需要长远、全面的规划，包括渔业、环保、油气开采以及突发事件的预案等等，如果没有这些全面的规划，多数时候我们只能是疲于应付。”★
