看到征地6000亩、投资250亿元的中美合资项目,只不过是一个吃喝玩乐的“乐园”,立感心情沉重。6000亩地可不是个小数,在笔者家乡阳信这样的平原小县,一年的征地指标也不过区区几百亩,但不知在寸土寸金的上海,为什么如此大方?!难道这6000亩地能靠旧城整理得以补偿?!况且,投资这样高的乐园,门票必将极贵,会有多少劳动者去玩,会有多少人能玩得起?
再深入一步想去,更觉疑惑,在上海迪士尼总投资250亿元中,美国迪士尼公司将持有上海迪士尼乐园43%的股份,上海则将持有57%股权。但借鉴香港经验,上海迪斯尼的合作模式无非是香港的翻版,迪斯尼公司其他的附属经营项目,如迪斯尼酒店、收费的迪斯尼频道等部分利润与特区政府无关。由此想知,不管上海项目的经营前景如何,稳赚不赔的主要是美国人,而真金白银投入建设的却是中国的钱!不掏钱的美方却坐收上海迪斯尼的一半以上的利润。
若赔了呢?据一位房地产评估师计算,整个上海迪士尼的土地征用费用将高达175.2亿元。除了上述土地的动迁补偿费外,还包括青苗费、农耕地占用费、搬迁费等其他法律规定的费用。这些都是由上海政府支付的,显然如果赔了,美方可一走了之,却给我们留下了一个烂摊子。还是借鉴香港迪斯尼“旺丁不旺财”的尴尬,在香港,游客在迪斯尼的消费中门票仅占50%,另一半是用于购买纪念品和餐饮。但根据协议,特区政府能分成的是基于门票收益部分。在扣除迪斯尼公司的特许费后,香港迪斯尼连年赤字。由此想知,香港从迪斯尼乐园项目上“无钱可赚”的尴尬实在值得上海引以为戒。
其实,国人都心知肚明,迪斯尼之所以到上海落户,自然是因为看中了国内市场的潜力。究其原因,主要是美国的游乐业在本土早就出现了过剩,而伴随着中国经济的发展,来中国寻求“救命稻草”也就不足为怪了。
既然上海迪士尼是一个政府巨额投资的项目,就不能只由政府官员来决策;尽管有专家预言,一旦上海迪士尼建成,将带动总计上万亿的GDP总值,但人们并没有看到政府的赢利计划,对此信少疑多也就在情理之中。因此,政府应首先让纳税人知道如何保障中方利益,应详细公开上海迪士尼的赢利计划,包括赢利方式、赢利步骤以及目标等,以便给公众吃一颗定心丸。同时让公众充分表达意见,甚至要拿到全国人大会议上让代表们充分讨论表决后再建不晚!
山东省阳信县国土资源局 邱海昌












