如何积极主动地塑造稳定的周边环境,是未来中国发展面临的一大挑战。中国只有具备了维护、促进并引领周边安全与稳定的能力,才算得上是一个真正的区域大国。
从去年起,中国一些邻国的局势相继出现不同程度的动荡。眼下,巴基斯坦政府军正与塔利班激战,已经造成10多万人逃离家园。在阿富汗,乱局依旧;而东北方向的朝鲜半岛,核僵局尚未出现真正的缓和迹象。有些地方成了在中国境内制造动乱的恐怖分子的逃亡之地,有的利用中国的善意和被动反应,频频挑衅。纵观周边,从中亚、中东、南亚到东北亚,世界热点问题呈“U”字形展开。
周边的动荡不可避免地给中国带来诸多麻烦。周边“多事”时中国也越来越躲不了清静。
任凭周边动荡影响中国的发展,既不符合中国的利益,也影响了中国在这一地区,乃至世界的大国地位。对于中国这样一个正在崛起的世界大国来说,稳定周边,在很大程度上将取决于能不能有所作为,手里有多少资源和杠杆。世界上所有的大国,无不把稳定周边视为最重要的对外战略。
自冷战结束以来,中国把很多精力放在“经营周边”上,目前与周边关系趋于稳定。总体而言,邻国对中国的向心力在增强,矛盾激化的风险大大减少,原来的分歧与争端基本得到解决。这为进一步扩大中国在周边地区的政治、外交和经济影响力打了一个好的基础。
未来形势的变化,为中国的周边战略提出了新的要求。作为具备一定地区主导能力的大国,中国不仅要与邻国和睦相处,还要能够更加主动地影响周边走向稳定,发挥出“地区稳定器”的作用。
在很长一段时间内,中国由于实力和影响力的不足,对周边问题不是预警不足,就是不得不采取被动的应对方式,出了问题后才设法解决。而不是在问题刚刚出现时,就施加影响,使局势朝着更有利于稳定的方向发展。
当前,对中国周边安全威胁最大的,也是最迫切需要解决的,仍是一些热点问题。这些都是历史遗留下来的老问题,有多个大国的利益纠缠其中,不可能在短时期内得到根本解决。中国应在相应的多边体制中发挥更积极的作用,降低发生严重冲突的风险,增强危机的可控度。
稳定周边是一项非常艰巨的战略工程,我们必须要有“遇事不怕事”的精神,该参与的就不能回避。要学会运用政治、军事、外交和经济等多种多样的手段,根据不同情况,采取不同手段,达到稳定周边的战略目标。这就如同中国武术一样,既可刚中有柔,亦可柔中带刚;既可虚实相间,亦可软硬兼施。
塑造周边稳定,正是中国稳定发展更深层次惠及周边的体现,也是中国为维护世界和平所应肩负的责任,它符合中国的利益,也符合周边国家的利益。


















